Уряд створює основу для системного розвитку публічно-приватного партнерства

Кабінет Міністрів України ухвалив рішення, яким  встановлює чіткі правила підготовки проєктів публічно-приватного партнерства (ППП), спрощує підготовку невеликих проєктів ППП та уніфікує підходи до підготовки проєктів ППП і публічних інвестицій.

«Сьогоднішнє рішення Уряду створює практичний механізм, який дає поштовх для розвитку публічно-приватного партнерства в Україні. Зокрема, встановлюються чіткі правила підготовки проєктів ППП, спрощується підготовка проєктів ППП і визначаються єдині підходи для ППП та публічних інвестицій. Це означає зрозумілі правила гри для інвесторів і більше якісних проєктів для відновлення України», – зазначила заступник Міністра економіки та довкілля України Анна Артеменко.

Ухвалений документ передбачає:

• зрозумілі та уніфіковані підходи до підготовки, оцінки, відбору та реалізації проєктів ППП і концесії.
• для проєктів вартістю до 5,5 млн євро запроваджується спрощений підхід до підготовки
• підготовка проєктів ППП інтегрується у загальну систему управління публічними інвестиціями – що означає єдині принципи планування, оцінки, пріоритизації та відбору проєктів.

Зокрема, створено можливість реалізовувати проєкти, які складно профінансувати лише з бюджету — ППП дозволяє залучати приватні ресурси та розподіляти ризики між сторонами. Це дає більше можливостей для розвитку територій.

Також новий підхід сприятиме швидшій реалізації проєктів з модернізації критично важливої інфраструктури, ефективному залученню європейських та міжнародних інвестиційних інструментів тощо.

Крім того, прийнята постанова вносить зміни до постанови від 28 лютого 2025 року № 527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями». Мета — зробити процедури підготовки, оцінки та реалізації публічних інвестиційних проектів і програм послідовнішими та прозорішими, а вимоги до їх підготовки — чіткішими залежно від масштабу і складності проекту.

Зміни передбачають:

• удосконалення підготовки та оцінки публічних інвестиційних проєктів — оновлення вимог до попереднього інвестиційного та інвестиційного ТЕО, галузевої та експертної оцінки, а також визначення готовності проєкту до реалізації;
• інтеграцію оцінки можливості ППП у підготовку публічних інвестиційних проєктів — під час оцінки визначатиметься можливість та доцільність залучення приватного партнера;
• формування єдиних проєктних портфелів державного, регіонального та місцевого рівнів із можливістю їх актуалізації протягом життєвого циклу проєктів;
• чіткіше визначення ролей та відповідальності учасників підготовки й реалізації публічних інвестиційних проєктів і програм;
• можливість коригування проєктів і програм протягом їх життєвого циклу з повторною оцінкою у разі суттєвих змін;
• посилення планування, моніторингу та оцінки результатів реалізації публічних інвестиційних проєктів і програм;
• захист чутливої інформації — для проєктів, розкриття даних про які може створювати ризики для критичної інфраструктури, кібербезпеки чи національної безпеки, встановлюються відповідні обмеження доступу та оприлюднення.

Окремо у 2026 році передбачено додаткові можливості для регіонів і громад: за рішенням місцевої інвестиційної ради до єдиного проєктного портфеля можуть включатися проєкти з підтвердженим фінансуванням, а місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування зможуть самостійно визначати напрями публічного інвестування відповідно до стратегічних документів. Це дозволить оперативніше визначати нові пріоритети інвестування та спрямовувати ресурси на проєкти, необхідні для стійкості регіонів і громад, зокрема підготовки до осінньо-зимового періоду.