Уряд схвалив законопроєкт щодо зміни умов непрямого оподаткування учасників ринку електричної енергії для інтеграції з ринком ЄС

Кабінет Міністрів України схвалив проєкт Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо приведення у відповідність із законодавством ЄС та зміни умов непрямого оподаткування учасників ринку електричної енергії з метою сприяння об’єднанню ринків електричної енергії згідно з принципами законодавства Енергетичного Співтовариства».

Законопроєкт наближає правила сплати ПДВ та акцизного податку на електроенергію до стандартів ЄС. Це потрібно, щоб український ринок електроенергії можна було об’єднати з європейським (market coupling). Перше можливе вікно для такого об’єднання визначено на І квартал 2029 року.

Документ розроблено на виконання кроку 10.6 Плану України та Національної програми адаптації законодавства України до права ЄС (acquis ЄС) у частині переговорного розділу 16 «Оподаткування». Він враховує Директиви Ради 2006/112/ЄС (спільна система ПДВ), 2020/262 (загальний режим акцизного податку) та 2003/96/ЄС (оподаткування енергетичних продуктів та електроенергії).

Що передбачено щодо ПДВ

• Місцем постачання електроенергії вважатимуть місце її споживання. Законопроєкт визначає порядок нарахування й сплати ПДВ залежно від того, чи електроенергію постачають з території України, чи на її територію.
• Застосовано принцип зворотного нарахування ПДВ по операціях з постачання електроенергії оподатковуваним дилерам.
• З’являються поняття «оподатковувана особа» та «оподатковуваний дилер», а також реєстр оподатковуваних дилерів.
• Імпорт електроенергії в Україну звільняється від ПДВ.
• На період з 1 січня 2029 року до вступу України в ЄС:
• до територій держав-членів Співтовариства додатково віднесуть території держав, на які поширюється Договір про заснування Енергетичного Співтовариства;
• для цілей ПДВ до постачання електроенергії прирівнюється купівля-продаж за процедурою від’ємної ціни.

Що передбачено щодо акцизного податку

• Ставку встановлюватимуть у євро за мегават-годину: 2,8 євро за МВт*год.
• Визначено поняття «реалізація електричної енергії» та «кінцеве споживання електричної енергії», платників податку, об’єкт оподаткування, операції, що не оподатковуються, а також порядок обчислення і строки сплати.

Строки
Норми законопроєкту, після прийняття Парламентом, будуть введені в дію з 1 січня 2029 року. Положення про поширення Договору про заснування Енергетичного Співтовариства на території держав-членів та віднесення купівлі-продажу до постачання за процедурою від’ємної ціни діятимуть до дати вступу України в ЄС.

Законопроєкт є невідкладним для виконання міжнародних зобов’язань України. Його прийняття є ключовою умовою для отримання макрофінансової допомоги від ЄС і одним із кроків наближення податкового законодавства України до права Європейського Союзу.

Незабаром проєкт Закону буде подано на розгляд Парламенту.