Передати повноваження від центральної влади на місця не складно, якщо там можуть і готові їх виконувати, - В'ячеслав Негода
За умови узгодженої позиції Уряду, Парламенту і Президента, яка є сьогодні щодо децентралізації,
передати повноваження від центральної влади на місця
не складно.Набагато важче створити той рівень самоврядування,
який буде спроможний і готовий ці повноваження ефективно виконувати.
Про це сказав
Перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства України В’ячеслав Негода під
час конференції з демократичного врядування, організованоїМіжнародним
республіканським інститутом (МРІ).
«Сьогодні ми не
можемо передати максимальну кількість повноважень на жодний з рівнів місцевого самоврядування: ні на обласний, ні на районний,
бо у рад цього рівня немає власних виконкомів і вони делегують державним
адміністраціям навіть ті повноваження, які мають. Не можемо передати і на
базовий рівень, бо він ще не сформований – невеликі громади з населенням в
декілька сотень людей, а таких у нас все ще більшість, просто не спроможні ці
повноваження виконувати, бо не мають ні людських, ні фінансових ресурсів. А
отже, ефективно розвивати свої територіївони не зможуть», - пояснив В’ячеслав Негода.
За його словами,
на цьому етапі проведення реформи місцевого самоврядування найбільше зусиль
приділяється саме формуванню спроможного базового рівня – об’єднанню громад, -
бо це не потребує внесення змін до Конституції.
Він нагадав, що
процедуру об’єднання пройшли вже більше 800 місцевих рад, створивши 169 нових
громад.
«Процес
муніципальної консолідації в Україні відбувається набагато швидше, ніж в
країнах, де впроваджувалися подібні реформи. З одного боку, це тішить, бо люди
готові об’єднувати зусилля, щоб змінювати ситуацію на краще. З іншого ж, за цим
стрімким процесом не встигають секторальні зміни: у освіті, охороні здоров’я та
інші. Але, на щастя, вже й тут ми бачимо значне прискорення», - сказав Перший
заступник Міністра.
За його словами,
більш системний процес децентралізації почнеться після внесення змін до
Основного закону.«Ці зміни дадуть можливість у районах і областях створювати
виконкоми, забезпечити належний рівень нагляду за законністю дій місцевої влади
на цих рівнях. Тільки після цьогореформа зможе рухатися далі, стати
всеохоплюючою і незворотною», - підсумував В’ячеслав Негода.