«Я стою на позиціях децентралізації і роздержавлення існуючої системи
охорони здоров’я.
Саме тому на посаді Міністра я свідомо виступаю за передачу невластивих
повноважень від МОЗ корпоративним самоврядним професійним організаціям
лікарів», - сказав Міністр охорони здоров’я Олег Мусій під час прес-конференції
у Кабінеті Міністрів України 26 травня 2014 року.
Олег Мусій зазначив, що нині доопрацьовується проект Концепції побудови
Україні нової системи охорони здоров’я. Вона буде винесена на
розгляд Уряду і впродовж трьох місяців після її затвердження, МОЗ має
підготувати план дій з реалізації Концепції з чіткими поетапними кроками.
Лікарське самоврядування
знаходиться в блоці зміни системи управляння охороною здоров’я. «Сподіваємося,
що до осені парламент ухвалить закон «Про лікарське самоврядування», проте
ввести його в дію без підготовки не вдасться, тому
протягом 2015 року потрібно буде працювати над запровадженням нового
механізму», - сказав Олег Мусій.
За його словами,
зміна системи управління охороною здоров’я означає, що
окрім держави, яка сьогодні монопольно управляє цією системою, управлінські
функції отримають професіонали, які працюють у галузі. «Цей механізм давно
винайдений і функціонує у Європі. Потрібно на рівні закону передати
повноваження з боку держави до професійної корпоративної самоврядної
організації лікарів, яка обов’язково має бути утворена як
організація публічного права, а не як громадська організація. Вона долучиться
до регулювання питань, пов’язаних з професійною діяльністю – починаючи від
ліцензування (надання дозволу здійснювати лікарську діяльність), закінчуючи
контролем за дотриманням етичного кодексу. Національна асоціація
адвокатів України може бути прикладом у цьому питанні. Робота лікаря є мистецтвом, це настільки значима професія, що
обмежувати її рамками нормативів є неефективним в розумінні надання медичної
допомоги. Світ до цього дозрів давно і Україна також
має йти таким шляхом», - вважає Міністр.
Плануються зміни
й у дозвільній системі. «Сьогодні для того, щоб функціонувати, медичний заклад
має пройти акредитацію і ліцензування. В майбутньому закладу потрібна буде лише
акредитація, а лікарям – ліцензування. Ліцензований
лікар буде залежати від акредитованого закладу, а акредитований заклад від
ліцензованого лікаря. Лікарі перейдуть на контрактні
стосунки із закладами охорони здоровя, на відміну від сьогоднішніх штатних
розписів. Пресловутий 33-й наказ, де штатні нормативи залежать від кількості
ліжок, населення і так далі, всі ці розрахунки, підуть
в небуття і лікар як ліцензований представник вільної професії буде здійснювати
свою діяльність на контрактних засадах. Це дасть змогу керівнику лікарні
запрошувати кращих лікарів, а висококваліфікованим лікарям – отримувати більшу
зарплату. Зрівнялівці у зарплаті потрібно покласти край. Таким чином ми зможемо
соціально захистити лікарів», - сказав Олег Мусій.
Міністр охорони здоров’я також схвально висловився про набуття
економічної суб’єктності лікарями: «Держава зобов’язана розробити такі
механізми для того, щоб сімейний лікар був приватно-практикуючим лікарем,
суб’єктом підприємницької діяльності (СПД). Європейський
досвід засвідчує позитивність цього механізму. У такий спосіб відбувається
роздержавлення первинної медичної допомоги. На жаль, у пілотних
регіонах, через відсутність роз’яснювальної кампанії серед медиків щодо переваг
роботи лікаря первинної ланки як СПД та нюанси податкового законодавства, є
лише поодинокі випадки діяльності лікарів у такому статусі. У Дніпровському
районі столиці три лікарі набули такого статусу. Проте лікар-СПД, який працює у
поліклініці, отримує в півтора рази більшу зарплату,
ніж його колеги без такого статусу. Думаю ми до цього перейдемо поступово».