Днями в Антимонопольному комітеті України відбулося засідання всеукраїнського круглого столу у форматі веб-конференції щодо розвитку конкурентних відносин на ринках послуг, пов’язаних з приєднанням об’єктів будівництва до інженерних мереж електро- та газопостачання.

Захід відбувся під керівництвом державного уповноваженого Антимонопольного комітету України Михайла Русинського за участю представників вищих органів влади, міністерств, відомств, місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування, представників електропередавальних організацій, газорозподільних підприємств будівельних компаній та науки.

Згідно з Національним планом дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затвердженого Указом Президента України від 12 березня 2013 року № 128/2013, пріоритетним напрямком діяльності органів Комітету було здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів на всіх соціально важливих ринках, зокрема, ринках приєднання об'єктів будівництва до інженерних мереж електро- та газопостачання.

Так, у 2013 році органами Антимонопольного комітету України проведено комплексне дослідження зазначених ринків, в рамках якого було розглянуто понад 100 справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції з накладенням відповідних штрафних санкцій та припинено понад 200 порушень внаслідок виконання обов’язкових для розгляду рекомендацій. Типові порушення, зокрема, недотримання термінів видачі технічних умов на приєднання, встановлення економічно необґрунтованої ціни на роботи з виготовлення технічних умов, обмеження терміну дії технічних умов, включення до технічних умов вимог щодо здійснення заходів, які фактично є необхідними для забезпечення приєднання до газових та електричних мереж, а також неправомірне припинення газо- та електропостачання, були виявлені майже в усіх регіонах України. Як встановив Комітет, зазначені порушення обумовлені як наявністю у газорозподільних та електропередавальних підприємств монопольного (домінуючого) становища на зазначених ринках та недотриманням ними вимог чинного законодавства, так і недосконалістю нормативно-правових актів, що регулюють питання приєднання.

Під час засідання круглого столу було зазначено, що з огляду на значну кількість виявлених під час проведення дослідження порушень законодавства про захист економічної конкуренції та наявність передумов, що їм сприяють, зазначені ринки і в 2014 році будуть пріоритетними у роботі Комітету.

При цьому під пильною увагою органів Комітету опиняться окремі структурні підрозділи електро- та газопостачальних організацій, які безпосередньо в районах надають споживачам послуги з приєднання, а саме: районні електричні мережі та управління експлуатації газового господарства.

Крім того, присутніх представників електро- та газопостачальних організацій було попереджено про необхідність дотримання вимог законодавства про захист економічної конкуренції під час ведення господарської діяльності та надання відповідних послуг, у тому числі, пов’язаних з приєднанням та відповідальність за його порушення.

Учасники висловили думку щодо наявності ряду проблемних питань, які створюють підґрунтя для вчинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції на ринках послуг, пов’язаних з приєднанням до мереж електро- та газопостачання, а також проблемних питань у газорозподільних підприємств та електропередавальних організацій, будівельних компаній при отриманні адміністративних послуг у органів влади, та послуг, які є супутніми до адміністративних та пов’язані з наданням послуг з приєднання до мереж електро- та газопостачання, в тому числі, пов’язаних з виділенням земельних ділянок для будівництва ліній електропередач, газопроводів тощо.

Підсумовуючи результати засідання, Михайло Русинський наголосив на  необхідності об’єднання зусиль органів влади та суб’єктів господарювання для вирішення виявлених проблемних питань з метою розвитку конкурентного середовища на ринках підключення об'єктів будівництва до інженерних мереж електро- та газопостачання.