Стратегічний підхід до відновлення: Денис Улютін розповів про систему управління публічними інвестиціями на «Міжнародному форумі згуртованості - Творимо майбутнє»

Перший заступник Міністра фінансів України Денис Улютін взяв участь у «Міжнародному форумі згуртованості - Творимо майбутнє», який було організовано Міністерством розвитку громад та територій України, за підтримки міжнародних донорів.

Представники Уряду, Верховної ради, громадських організацій та міжнародних партнерів обговорили питання застосування стратегічного підходу до відновлення громад, а також необхідність підвищення ефективності використання обмежених ресурсів на відбудову.

У рамках панельної дискусії Денис Улютін розповів про реформу управління публічними інвестиціями (PIM - Public investment management), що має стати основою відбудови та розвитку громад.

«Уряд вперше сформував єдиний системний механізм пріоритезації та відбору інвестиційних проєктів замість 18-ти типів фінансування інвестицій з різними процедурами, порядками розподілу та використання коштів. Такий формат був складним та неефективним, що створювало багато проблем. Зараз ми перейшли до єдиного підходу в управлінні публічними інвестиціями, який забезпечує прогнозованість та підвищує ефективність використання обмеженого фінансового ресурсу», - зазначив Денис Улютін.

Для фінансування за рахунок всіх ресурсів держбюджету вже відібрано 92 проекти з Єдиного проектного портфеля. Це проекти у сферах охорони здоров’я, соціального захисту, освіти, транспорту, енергетики та інші. Система PIM, що стала обов’язковою після внесення змін до Бюджетного кодексу, охоплює всі проекти, які реалізуються з використанням публічних коштів або за підтримки міжнародних партнерів.

«Ми переходимо від екстреного реагування на поточні виклики пов’язані з повномасштабною війною до інвестування в розвиток у різних сферах. Єдиний підхід до управління капітальними видатками дозволяє формувати бачення нашого майбутнього», - наголосив Перший заступник Міністра фінансів.

Нова система дозволить не лише впорядкувати бюджетне планування, але й посилити довіру донорів та громадян до процесів відновлення. Крім того, передбачена інтеграція PIM з місцевими та секторальними стратегіями розвитку, що забезпечує узгодженість пріоритетів на всіх рівнях.

За словами Дениса Улютіна, реформа PIM є важливою не тільки для Уряду, забезпечуючи ефективну реалізацію державної політики у сфері відновлення, але й для громад. Адже новий підхід до капітальних інвестицій дає можливість формувати пріоритети розвитку на основі потреб жителів конкретних територій.

Довідково

Управління публічними інвестиціями (Public investment management – PIM) є важливим компонентом системи управління публічними фінансами. Ефективні публічні інвестиції є однією з важливих передумов досягнення і збереження економічного зростання, задоволення попиту на державні послуги покращення якості людського капіталу. Інвестиції в публічну інфраструктуру, економічну і соціальну, є вагомим чинником для підвищення продуктивності та конкурентоздатності, зменшення дисбалансу у розвитку регіонів та появи нових перспективних секторів економіки з додатковими робочими місцями.

Реформа управління публічними інвестиціями, розроблена спільно з міжнародними партнерами, передбачає чітке визначення та стратегічне планування публічних інвестицій на середньострокову перспективу і їх максимальну інтеграцію у бюджетний процес; уніфіковані підходи до підготовки, оцінки та пріоритезації публічних інвестиційних проектів незалежно від джерел та механізмів фінансування; цифровізацію процесів та створення центрів експертизи як основні інструменти для підвищення спроможності органів всіх рівнів щодо управління публічними інвестиціями.