Держаудитслужба повинна орієнтуватися на попередження і недопущення фінансових порушень, - Лідія Гаврилова

Серед основних пріоритетів Державної аудиторської служби України має бути робота на попередження та недопущення фінансових порушень. Про це сказала Голова Держаудитслужби Лідія Гаврилова сьогодні під час прес-конференції, присвяченій створенню Держаудитслужби.

За її словами, вкрай важливо, щоби робота органу державного фінансового контролю, яким сьогодні є Держаудитслужба, була якомога ефективнішою. Для цього потрібно не лише проводити ретроспективний (послідуючий) контроль у вигляді фіскальних форм (тобто ревізії), а й активно впроваджувати аудит та дієві заходи з оперативного попередження та запобігання порушень.

«Раніше, виходячи на ревізію, інспектори могли перевіряти періоди фінансово-господарської діяльності певного об’єкта контролю, які вже минули. Це могли бути періоди дво- чи трирічної давнини. Часто на час перевірки ці об’єкти очолювали вже інші керівники, а колишніх знайти неможливо», – наголосила Лідія Гаврилова. Цей підхід, на її думку, зумовлює складність, а інколи і неможливість усунути порушення і відшкодувати втрати, виявлені під час ревізії.

«Такий фінансовий контроль був спрямований на виявлення і, за змоги, усунення порушень, а не на вивчення причин їх виникнення та попередження, – наголосила Голова Держаудитслужби. – Сьогодні ж ми повинні працювати на випередження, тобто робити все можливе для профілактики порушень, щоб наші об’єкти контролю їх не допускали».

Під час організації державного фінансового контролю, керівництво Держаудитслужби орієнтується на такі аспекти фінансово-господарської діяльності об’єктів контролю, як: оцінка ефективного, законного, цільового і результативного використання та збереження державних ресурсів, досягнення економії бюджетних коштів; оцінка управління бюджетними коштами, стану фінансової і господарської діяльності; виявлення причин, що призвели до недоліків і порушень, надання рекомендацій щодо підвищення ефективності та результативності діяльності підконтрольних установ та використання ресурсів держави тощо.

Тобто у Держаудитслужбі державний фінансовий контроль стає інструментом перш за все запобігання та попередження порушень, оцінки ефективності та результативності діяльності підприємств і установ, надання рекомендацій щодо покращання їх фінансово-господарської діяльності. Для цього зміщуються акценти з ревізії на аудит.

«Отже, зменшується питома вага комплексних ревізій (як основної форми фінансового контролю в Держфінінспекції) та збільшується кількість державних фінансових аудитів, – наголосила Лідія Гаврилова. – Для комплексної оцінки діяльності підконтрольних установ проводитиметься переважно державний фінансовий аудит».

Також Держаудитслужба звертає особливу увагу на подальший розвиток попереджувального та поточного фінансового контролю. Мається на увазі аналіз державних закупівель та державний фінансовий аудит окремих господарських операцій.

Розповідаючи про проведення реорганізації органу державного фінансового контролю, Лідія Гаврилова зазначила, що штат працівників Держаудитслужби скорочено на 50 %.

«Сьогодні чисельність нашого персоналу становить 3200 чоловік», – зазначила Голова Держаудитслужби. При цьому вона наголосила, що одним із завдань, яке поставило перед собою керівництво Держаудитслужби, є те, що скорочення її штату жодним чином не повинно позначитися на якості роботи і контролю.

На завершення Лідія Гаврилова розповіла про результати роботи очолюваного нею органу за І півріччя 2016 року. Зокрема, контрольними заходами було охоплено 1,2 тис. підприємств, установ і організацій. На 92 % із них виявлено порушення фінансово-господарської чи фінансово-бюджетної дисципліни.

 Протягом звітного періоду забезпечено відшкодування втрат фінансових і матеріальних ресурсів держави на суму майже 351 млн грн.

За результатами аналізу державних закупівель (без виходу на об’єкт контролю шляхом запиту документів) попереджено порушень у цій сфері на суму 1,9 млрд грн. З них відмінено конкурсні торги на суму понад 1,6 млрд грн та розірвано укладених договорів на понад 211 млн грн.

За результатами проведення державного фінансового аудиту окремих господарських операцій для держави заощаджено 58,3 млн грн.