Рада Європи надасть експертну оцінку перебігу децентралізації в Україні
Цього тижня представники держав-членів Ради Європи провели
фаховий огляд стану і перспектив реформування місцевого самоврядування,
територіальної організації влади та децентралізації в Україні. Протягом двох
днів делегація провела більше 10 зустрічей з різними групами українських стейкхолдерів/заінтересованих сторін, зокрема з народними
депутатами, керівництвом залучених міністерств та всеукраїнських асоціацій. За
результатами цих дискусій європейські експерти найближчим часом нададуть Мінрегіону як координатору реформи письмовий фаховий огляд
«Секторальна децентралізація в Україні», де міститимуться оцінка стану
децентралізації в країні та рекомендації щодо її подальшого впровадження.
«Перш за все, вас треба привітати з тими успіхами, яких вже
досягнуто. Ми побачили багато позитивного щодо об’єднання громад, фінансового
стимулювання цього процесу. Вдалою вважаємо фіскальну децентралізацію, яка
дозволила збільшити місцеві бюджети в середньому на 42 %. Це важливі кроки в правильному
напрямку», - зазначив Даніель Попеску, Спеціальний радник Уряду України з
питань децентралізації (Рада Європи), під час підсумкової наради у Мінрегіоні.
«Ми чули різні позиції щодо
майбутніх змін до Конституції України в частині децентралізації. Вважаємо за
правильне, що Уряд, не чекаючи прийняття відповідного законопроекту в
Парламенті, робить реформу в межах чинної Конституції, але все ж не забуває
нагадувати народним депутатам про необхідність цих змін. Сподіваємося,
політичний консенсус буде знайдено», - сказав Даніель Попеску.
При цьому він підкреслив, що попри спільну зацікавленість у
проведенні децентралізації, яка декларується більшістю міністерств, ще багато
чого треба вирішувати: питання структури і
компетенції районів, нагляду за
законністю рішень і дій органів місцевого самоврядування, чіткого розмежування
повноважень, ресурсів і відповідальності між рівнями місцевого самоврядування,
між центральною і місцевою владою, ефективної співпраці між міністерствами,
урядом і парламентом, міністерствами і всеукраїнськими асоціаціями, подальшого
стимулювання громад і регіонів до розвитку тощо.
У свою чергу, Перший
заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального
господарства України В’ячеслав Негода подякував європейським колегам за попередні зауваження. «В демократичній державі
дискусія серед населення, органів місцевого самоврядування і представників
центральної влади щодо тієї чи іншої реформи, а там більше, коли це стосується
змін до Основного Закону – нормальне явище. І тому для нас дуже важлива
підтримка міжнародних партнерів, ваша неупереджена думка щодо перебігу
децентралізації в Україні, яка демонструє реальний стан речей без надмірних
емоцій і викривлень, бо ґрунтується лише на фактах і чітких оцінках
ефективності дій та процесів, що відбуваються в Україні», - зазначив В’ячеслав
Негода.