Законопроект про земельну децентралізацію необхідно допрацювати перед прийняттям у другому читанні, - Геннадій Зубко
Ближчим часом
Верховна Рада розглядатиме у другому читанні законопроект №4355, мета якого –
перезавантажити систему земельних відносини згідно з принципами децентралізації.
На цьому наголосив
Віце-прем’єр-міністр - Міністр регіонально розвитку, будівництва та ЖКГ України
Геннадій Зубко.
Він вважає,
що проект, прийнятий у першому читанні, розширює повноваження органів місцевого
самоврядування з управління земельними ресурсами, надає громадам
адміністративні, ресурсні та фінансові механізми. За словами Геннадія Зубка,
документ пропонує передати у комунальну власність об’єднаним територіальним
громадам (ОТГ) землі сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів
у якості делегованих повноважень, крім земель оборони, природно-заповідного та
іншого природоохоронного призначення тощо.
«Це –
основа глибокої земельної децентралізації, що посилить роль і вплив об’єднаних
громад. Органи місцевого самоврядування отримають реальні повноваження
управляти земельним фондом громади. Так можна збільшити дохідну частину
місцевих бюджетів. І спрямувати додаткові кошти для соціально-економічного
розвитку територій», - наголосив Зубко.
Він
наголосив на необхідності врахувати низку ризиків, які із часом можуть стати
протиріччями. «Ключове з них – у тому, що закон надаватиме право розпоряджатися
згаданою землею як об’єднаним територіальним громадам, так і традиційним
органам місцевого самоврядування. Однак ідеологія децентралізації спрямована на
стимулювання й розвиток саме об’єднаних територіальних громад. Таких громад
налічується в Україні 172. Решта місцевого самоврядування лишається у статусі
сільських, селищних та міських рад. Але вже скоро діюча система місцевого
самоврядування буде змінена на ОТГ», - говорить Геннадій Зубко.
За його
словами, об’єднаній територіальній громаді, із стратегією розвитку та
перспективними проектами, буде значно простіше залучати інвестиції. «ОТГ є
природним запобіжником від корупції та зловживань. Адже її представники,
зокрема фермерських господарств, яких в Україні близько 39 тис., зацікавлені у
прозорості земельних механізмів та рішень на території громади, де вони
працюють», - вважає Геннадій Зубко.
Він відзначив, що необхідно створити ресурсну базу розвитку ОТГ, аби нові органи самоврядування, отримавши повноту влади, уникли управлінського вакууму і кваліфіковано забезпечили свої розпорядчі функції. «Важливо, аби ці чинники народні депутати врахували у Парламенті напередодні прийняття закону про земельну децентралізацію у другому читанні», - підкреслив Геннадій Зубко.