Інтерв'ю Міністра Володимира Демчишина ІА "Українські новини" від 10 березня 2016 р.

Министр энергетики Владимир Демчишин: Мы можем обойтись без закупок газа у России, но отказываться от переговоров было бы бездумно

В марте ожидаются очередные газовые переговоры в формате "Украине-ЕС-Россия", на которых, в том числе, могут определиться условия поставок российского газа в Украину на период после 1 апреля. Хотя условия поставок на 1 квартал текущего года и были всеми сторонами согласованы, Украина за этот период не купила у России ни 1 куб. м газа. К слову, прошло уже более 100 дней с тех пор, как НАК "Нефтегаз Украины" не покупает газ у "Газпрома".

В интервью Українським Новинам министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин объяснил, что хотя острой необходимости в импорте газа из России нет, с коммерческой точки зрения Украине целесообразно проводить переговоры по его цене.

Также министр оценил стоимость "Центрэнерго", спрогнозировал срок ее продажи и рассказал об инвестиционных обязательствах, на которых он будет настаивать во время приватизации.

Кроме этого Демчишин изложил свою позицию разделения НАК "Нефтегаз Украины", отрицая наличие конфликта с руководством госхолдинга по поводу выбора модели разделения компании.

По поводу конфликта с выбором модели разделения (unbundling) Нефтегаза…

Нет конфликта, идет дискуссия. Все хотели публичности обсуждения, а теперь, когда мы публично все обсуждаем, начинают говорить, что это конфликт, вынос мусора из избы и так далее… Мы нормально к этому относимся, это широкая дискуссия, открытая, с привлечением внешних доноров и специалистов. Привлекли к этому Всемирный банк, он выделил деньги, потом сделали анализ, предоставили информацию, оправили ее на рассмотрение Энергетическому сообществу, чтобы они подтвердили, отвечает ли предложение консультантов Третьему энергопакету.

В общей концепции, речь идет о том, чтобы "Укртрансгаз" должен быть выделен из "Нефтегаза" как целостная единица, вместе из ПХГ и ГТС, потому что с точки зрения консультантов Всемирного банка, это самый простой, быстрый, прозрачный и понятный метод выполнения требований Третьего энергопакета.

То есть доноры поддерживают вашу идею, чтобы "Укртрансгаз" был выведен из НАКа целостным комплексом вместе с хранилищами, верно?

Они говорят, что это решение правительства Украины. Я пытаюсь быть объективным, у меня нет от них письма-поддержки, но у меня есть анализ, проведенный консультантами Всемирного банка, которые делают свой вывод. Из него следует, что под одним госорганом должен остаться "Нефтегаз" и "Укргаздобыча", под другим – "Укртрансгаз" вместе с ГТС и ПХГ.

Консультанты говорят, что в долгосрочной перспективе ПХГ наверное стоило бы выделять в отдельные юридические лица, со своей структурой корпоративного управления. Но для этого нужно проанализировать какие именно, в каком объеме, добавят ли они экономической конкуренции или нет и так далее. Но никто технических особенностей самой системы так и не анализировал. Коммуникация между трубой и хранилищами организована как целостный комплекс.

Сейчас, в принципе, дело за малым – понять, как мы будет получать согласие на такую реструктуризацию от кредиторов. Притом, что большинство кредиторов обеспечены государственной гарантией, от них все равно нужно получить согласие на выведение из "Нефтегаза" активов, и не важно чего - только ГТС, или только ПХГ, или все вместе - все равно нужно будет согласование. Для этого мы привлекли аудитора, привлекли юриста, которые предложат свое видение и возможные риски.

Есть конечный срок, когда решение должно быть принято?

Это июнь, до средины лета Кабинет Министров должен такое решение принять.

Каким образом будет решаться вопрос с кредиторами?

В соответствии с каждым кредитным договором, предусмотрена своя процедура получения такого согласия. Существует несколько инструментов.

Как насчет кредита "Газпромбанка"?

Нужно начинать с ними переговоры, заранее говорить, что они не согласны, не начав переговоры – нельзя.

Вы начали?

С кредиторами мы пока что никаких переговоров не вели, "Нефтегаз" - возможно.

В 1 квартале 2016 газ у России не покупали, в такой ситуации есть ли у Украины необходимость проводить трехсторонние переговоры об условиях поставок российского газа на 2 квартал и последующие или можно уже ждать решение арбитража?

Мы понимаем, что можем обойтись без закупок у России, но при определенных коммерческих предложениях, было бы бездумно отказываться от переговоров. Необходимо, по крайней мере, выслушать российскую сторону. К тому же сама концепция трехстороннего протокола работала достаточно эффективно, потому что в случае форс-мажоров всегда была возможность найти участника, который мог бы стать посредником

С 1 апреля ожидается увеличение цены на газ для населения, есть ли уже окончательное понимание, каким будет повышение?

Есть план, который согласован с МВФ, но мы постоянно проводим переговоры. Окончательного понимания пока нет. Сегодня опять общаемся с МФВ.

На прошлой неделе Кабмин одобрил Ваш законопроект о рынке электроэнергии и направил его в Раду, когда ожидаете его принятие и вступление в силу?

Если Рада будет готова работать, то он пройдет через парламент очень быстро. Мы уже 2 раза обсуждали его в профильном комитете, и я убежден, что очень много времени согласование закона не займет. Переходной период начнется сразу же, как будет готово вторичное законодательство, достаточно буквально несколько месяцев с момента принятия. Полноценный рынок же должен начать работать с 1 января 2019 года.

Год назад Вы говорили, что ваша задача на должности министра - преодолеть монополистов, вернуть в ТЭК, в частности энергорынок, конкуренцию. Насколько, по вашему мнению, за год рынок стал более конкурентным?

Тарифы для АЭС, ГЭС, ТЭЦ и альтернативной энергетики, так или иначе, устанавливает НКРЭКУ, поэтому объективно там конкуренции не могло появиться, это не конкуренция, а работа регулятора. Рынок тепловой генерации был единственным сегментом энергорынка, где возможна была конкуренция и тут она появилась. Смотрите, в 2014-м станции "Центрэнерго" были не загружены углем, у них не было выработки, и они не могли конкурировать с другими игроками, тем же ДТЭКом. Сейчас, в принципе, рынок очень конкурентный, все маневрируют, сражаются за долю на рынке. Такая конкуренция позитивно влияет на стоимость энергии, произведенной на ТЭС. Стоимость 1 кВт в час выросла в 2015 году на 10-12%, в то время как индекс инфляции составил 44%. Кроме того, в этом году тепловая генерация готова экспортировать электроэнергию, это тоже – результат конкуренции.

Ранее вы открыто говорили, что ДТЭК занимает монопольное положение на рынке и злоупотребляет им, за более чем год министерства ваше мнение изменилось?

Когда они пытались вмешиваться в деятельность министерства, в деятельность регулятора энергорынка, тогда мы били тревогу, говорили: "Стоп". Сейчас они пробуют конкурировать, вы ж не видели последнее время никаких историй ни по углю, ни по работе станций, ни по внеплановым ремонтам блоков... Конечно, есть вопросы, например, по минимальному составу оборудования, который защищает их выработку. И я однозначно хочу поменять это правило на энергорынке в ближайшее время. Оно зафиксировано в правилах Оптового рынка и Совет оптового рынка может его поменять. Мы инициировали этот процесс. У них в Совете 4 человека из 10, поэтому я надеюсь, что нам удастся правило изменить демократическим путем, голосуя в Совете рынка. И к следующему году подойти с намного лучшими условиями работы. В первую очередь для АЭС, которые производят дешевую и чистую энергию.