Вступне слово Прем'єр-міністра України Арсенія Яценюка на засіданні Уряду 15 квітня 2015 року

Доброго дня, шановні колеги!

Хотів би підняти декілька питань, які потребують реагування Уряду, які є безпосередньо у фокусі в цілому країни. Завтра Конституційний Суд України розпочинає слухання з приводу Закону України "Про люстрацію". Ці слухання ініційовані представниками влади Віктора Януковича, які хочуть скасувати Закон України "Про люстрацію", які хочуть отримати реванш, які хочуть повернутись назад у владу для того, щоб доробити свої брудні справи, які вони не встигли доробити, працюючи в адміністрації Віктора Януковича.

Я доручаю Міністру юстиції України завтра взяти участь у засіданні Конституційного Суду. Хочу всім нагадати, що саме цей Конституційний Суд у 2010 році без волі народу України і без рішення Верховної Ради України просто взяв і змінив Конституцію і наділив тодішнього Президента Януковича разом із цією сворою, яка зараз подала подання до Конституційного Суду, повноваженнями, якими їх ніхто відповідно до базових норм Конституції не наділяв.

Саме це стало відправною точкою того, що в країні з'явився диктатор, відбулась узурпація влади, і це призвело до того, що українці на Майдані відвойовували своє право керувати в своїй країні, у тому числі і право не призначати у владу тих, які допомагали Януковичу, які були його правими, лівими руками й ногами. Саме ці люди, які отримали мандати депутатів Верховної Ради України, звернулись до Конституційного Суду з тим, щоб скасувати Закон "Про люстрацію", щоб відновити свій вплив у владі і з тим, щоб повернутись у владу.

Завдання як провладної коаліції, так і суддів Конституційного Суду, які служать народу і закону, якщо там такі залишились, – розглянути це подання відповідно до всіх норм матеріального і процесуального права та винести рішення, яке відповідає закону і справедливості.

Загалом в реєстрі люстрованих осіб 500 осіб, які були звільнені на підставі даного закону, і за даними громадських організацій ще 1,5 тис. осіб, це ті, які самостійно звільнились, тому що вони підпадали під законодавство України про люстрацію.

Тому я прошу Міністра юстиції і звертаюся до Верховної Ради України чітко зазначити нашу правову позицію і довести цю справу до кінця, в тому числі за необхідності внести зміни до Закону "Про люстрацію", які б відповідали нашим консультаціям і критеріям, що були висловлені Венеціанською комісією.

Країні потрібна нова влада, і ми зробили дуже багато для очищення влади від тих, хто підтримував Януковича, і не маємо права допустити їхнього реваншу.

Так само звертаюся до колег по коаліції, до депутатських фракцій: взяти активну участь у засіданні Конституційного Суду.

Також звертаю увагу на те, що відповідно до Закону "Про справедливий суд" є конфлікт інтересів між розглядом цього закону і суддями Конституційного Суду, які підпадають під Закон "Про люстрацію" також.

Друге – щодо сьогоднішнього питання порядку денного по балансу газу. Ми сьогодні будемо затверджувати баланс газу на 2015 рік. Хотів би декілька базових цифр.

За два роки ми фактично скорочуємо споживання природного газу на 10 млрд. куб. м, тобто баланс газу, який пропонується, загальний обсяг споживання буде 40 млрд. куб. м.

Об'єктивно частина зменшення споживання газу пов'язана з тим, що в Україні розпочалася російська військова агресія, і це вплинуло на промислові підприємства, які були споживачами газу.

Друга частина – це саме зменшення споживання газу населенням країни.

Енергоефективність і зменшення споживання енергетичних ресурсів є завданням для країни в цілому. Ми в минулому році зекономили 3,4 млрд. дол. США, недоплативши російському "Газпрому" ту суму, яку "Газпром" думав, що він отримає по контрактах. Але через те, що ми зайняли жорстку юридичну, економічну позицію, російський "Газпром" недоотримав доходи, які хотів стягнути з українських платників податків і на ці гроші купити нові танки і ракети, 3,4 млрд. дол. США. Це те, що цей Уряд  разом з українським народом зекономив для країни і не перевів ці кошти країні-агресору.

Окремо по “Газпрому”. Звичайно, що війна проти України обійшлася в цілому “Газпрому” близько мінус 6 млрд. дол. США. І ту схему газопостачання, яку ми відбудували за останній рік, можна назвати як енергетично незалежну.

Якщо раніше у нас був тільки “Газпром” і посередники імені Льовочкіна, Фарташа, які поставляли газ і заробляли мільярди доларів, то сьогодні основні постачальники – це такі компанії, як Statoil, Royal Dutch Shell, RWE, Е.ОN, “Газ де Франс”.

Ми відмовились від посередників, і це було непросто, але цю боротьбу за прозорість газового ринку ми виграли, в тому числі й через прийняття Закону "Про ринок природного газу". І сьогодні ми маємо конкурентний диверсифікований газовий ринок, де ми купуємо за прямими контрактами у наших європейських партнерів газ.

Якщо би ми не працювали активно в нашій боротьбі за справедливу ціну на ринку природного газу, в тому числі й подачу позову проти російського “Газпрому” до Стокгольмського арбітражного суду, в тому числі й подачу позову по транзиту і з вимогою щодо підвищення ставки транзиту для російського “Газпрому”, то сьогодні ціна на газ (нагадаю, що починалось все з 500 дол., потім було 350) вже 250 дол. за 1 тис. куб. м газу, яку ми можемо купувати, в тому числі й у північного сусіда.

Я окремо хотів би зупинитися в цілому на тарифах і взагалі на використанні природного газу.

Місяць тому мною давалось доручення і було звернення, в першу чергу до керівників міст, тому що відповідно до закону саме муніципалітети і місцеві органи влади відповідальні за прийняття рішення: відключати опалення чи не відключати, з тим, щоб ми почали не на словах, а на реальному ділі економити. Не може таке бути, що на вулиці 20 градусів жари і люди відкривають вікна, тому що далі умисно палять газ, батареї гарячі з тим, щоб виставити рахунки людям і щоб люди потім платили по цих рахунках.

Я вкотре звертаюсь до мерів міст. Дорогі друзі, вас вибирали люди. Ви чудово знаєте про те, що газ дорогий, тарифи високі. Чому не були прийняті рішення про те, щоб перестати опалювати оселі, коли температурні режими вже давно перейшли в плюсову фазу? Я подивився, тільки по Києву за кожних 10 сек. спалюється середня зарплата громадянина України, кожних 10 сек.

Я звертаюся до Національної комісії з регулювання енергетики і комунальних послуг як до незалежного органу і до профільного міністерства. Так далі не повинно бути. Якщо хтось хоче палити газ тоді, коли на вулиці жара – штрафуйте підприємства теплокомуненерго. Ставте їм окремий тариф зі штрафом за неефективне використання газу. І при цьому щоб жодна копійка такого штрафу не йшла в тариф для населення і в платіжки для населення. Нехай платять власні гроші.

Також я хотів би окремо проговорити по тарифоутворенню. У нас багато зроблено по субсидіях, принаймні більшість громадян України отримали прості заяви на отримання субсидій. Їх там раніше було чотири ватмани, тепер це фактично один текст заяви, не 90, а 15 запитань, на які треба відповісти, відправити в соціальну службу, і соціальна служба відповідальна за призначення субсидій. 24,5 млрд. грн. ми маємо на те, щоб допомогти малозабезпеченим людям компенсувати вартість тарифів, які об'єктивно зросли.

Але я вимагаю від НКРЕ, від Національної комісії з регулювання енергетики і комунальних послуг, від НАК „Нафтогаз України” і від Міністерства енергетики і вугільної промисловості – поясніть людям, як формується тариф, звідки взялася ця цифра 9 тис. 600 грн. Це реальна вартість сьогодні природного газу, яка встановлена і яку сплачує промисловість. Громадяни України, які споживають газ для опалення, платять 3 тис. 600 грн. в тому випадку, якщо обсяг споживання складає до 200 куб. м газу.

Це практично 80% населення споживає саме такий обсяг газу – до 200 куб. м, платять 3 тис. 600 грн., і байки про те, що якщо ви спожили 201 куб. м, то ви платите вже не 3 тис. 600, а  7 тис. 200, не відповідають дійсності. За 200 куб. м газу людина платить ціну, яка втричі менша від ринкової, – це 3 тис. 600. Якщо спожили більше, то тільки на той обсяг споживання вище від 200 куб. м газу йде ринкова ціна.

Тому ми при цій реформі підійшли максимально зважено. Як голова Уряду я міг би сказати, що це відповідальність НКРЕ, я не буду ховатись від реформи енергетичного сектору. Це є спільна позиція, яка підписана, в тому числі, в нашій програмі реформ з МВФ. Людям треба казати правду. 9 тис. 600 – ринок, рахується наступним чином: берете середню ціну імпортованого природного газу, множиться на курс долара, потім додаються рентні платежі, транспортування, потім множиться на ПДВ. Доволі проста арифметична дія, яку я просто вимагаю, щоб всі підприємства енергетики пояснили людям і показали це на конкретних цифрах. Звідки ви взяли цифру 9 тис. 600 – ринок і 3 тис. 600 для соціальної норми.

Тому Міністр енергетики, НАК „Нафтогаз України” і по областях, це всі підприємства теплокомуненерго, облгази, керівники ОДА, керівники РДА, від проблем не можна ховатись, їх вирішувати треба. На це нас призначили у владу, це наша відповідальність, як влади в цілому. Тим більше не давати можливості спекулювати на таких складних темах, усвідомлюючи те, що людям зараз дуже складно.

І тому наша перемога тільки в правді, в тому, що треба доводити, що кожне рішення прийнято прозоро, правильно, що це рішення має обґрунтування, що той, хто не має грошей, отримає субсидію від держави, а той, хто мав будинок 1 тис. – 1,5 тис. кв. м і платив по пільговій ціні, він так більше не будете платити. Ми не можемо дотувати багатих і не будемо більше це робити. Ми повинні дотувати бідних, малозабезпечених. В цьому є функція Уряду.

Тому субсидії, Павло Розенко працює активно, і я йому персонально дякую за його чітку і зрозумілу позицію. Тільки, Павле, треба, щоб так само, як Ви на верхньому рівні, щоб так само у нас працювали всі на місцях, тому що від деяких голів адміністрацій не дочекаєшся навіть щоб текст прочитали, який їм дали, про те, що треба зробити по субсидіях.

І по формуванню тарифів – виходьте до людей і говоріть. Вам, товариші, вже втрачати немає що разом зі мною. Ми не маємо права втратити країну. Хтось бореться за владу, а я борюся за Україну, за державу і за кожного українця. Виходьте, пояснюйте, говоріть.

Також я просив би Міністерство енергетики і вугільної промисловості, щоб ми до кінця поточного тижня нарешті виконали доручення Прем’єр-міністра щодо затвердження програми реформування вугільної галузі. 400 млн. грн., які виділяються Законом "Про Державний бюджет" на погашення заборгованості по зарплаті вугільникам, повинні бути виділені і відправлені в регіони. Це завдання Міністерству фінансів. Гроші на єдиному казначейському рахунку є. Будь ласка, погасіть заборгованість по зарплаті.

Але це не вирішує системної проблеми. Це тільки гасить пожежу. І без системного підходу, пане міністре, до реформування вугільної галузі в цілому ми не напасемося грошей на те, щоб погашати заборгованість на підприємствах, які або неефективно працюють, або в яких відмовляються купувати вугілля. А то виходить так, що ми по імпорту вугілля закуповуємо, а українські шахти не отримують замовлень, і їм немає куди продавати українське вугілля.

Саме тому я Вас прошу про те, щоб Ви подали на розгляд Уряду програму реформування вугільної галузі. І цю програму так само треба роз'яснити. Пояснити, чому саме такі заходи вживаються Урядом, які шахти будуть працювати, що ми робимо з модернізацією котлів, тому що нам треба переходити з тих марок вугілля, які залишилися зараз на території Донецької і Луганської областей під тимчасовим контролем російських терористів, на ті марки вугілля, які видобуваються на територіях, що повністю контролюються Україною, це в першу чергу марка "Г". Нагадаю, що 50 млн. дол. поляки нам дають на те, щоб ми модернізували свої котли і використовували не тільки марку "А" і "Т", але й марку "Г".

Тому наполегливо просив би Вас, щоб до кінця поточного тижня ми напрацювали і Ви зустрілись з профспілками, з вугільниками, чітко пояснили, що і як ми будемо робити у вугільній галузі.

Вчора я почитав заяву за результатами зустрічі в Берліні, сьогодні із шановним Павлом Клімкіним ми мали розмову, я дуже стурбований тим, що Росія не виконує Мінські домовленості. В нас знову втрати, обстріли і ключова вимога до Російської Федерації – це виконання того, під чим вони підписались.

Перший і основний пункт, який був у Мінських домовленостях – це припинення вогню, він не виконується. І коли ми далі пішли шляхом того, що ми готові далі виконувати ці домовленості, в тому числі і проведення чесних і прозорих виборів, тільки чесних і прозорих, а не з російськими терористами і автоматами Калашникова на виборчих дільницях. Коли ми готові до того, щоб виконувати всі інші пункти Мінських домовленостей, то треба починати з першого – відвести артилерію, припинити обстріли, припинити порушувати режим, так званого, перемир'я і обстрілювати українських військових.

Ми не зійдемо зі шляху врегулювання і деескалації ситуації на Донбасі, тому ми будемо боротись за мир усіма шляхами, в тому числі і через підвищення обороноздатності українських Збройних Сил. Все, що необхідно для Збройних Сил, Уряд фінансує. Я окремо просив би Міністра оборони запросити “Укроборонпром”. Я хотів би зрозуміти, що відбувається по поставках військової техніки і озброєння, тому що ми попередню оплату видали на мільярди гривень.

Дотримання графіків постачання зброї, військової техніки, ремонту і відповідне освоєння коштів, які вже заплачені підприємствам “Укроборонпром”. Дипломатам набагато легше вести розмову, якщо Збройні Сили держави знаходяться в сильному й бойоготовному стані.

Тому ще раз по Мінську. Я дуже розчарований тим, як Росія фактично не виконує Мінські домовленості. І вкотре наголошую на необхідності повного і всебічного виконання всіх пунктів Мінського протоколу, який був підписаний.

Україна залишається віддана мирному процесу врегулювання. Тільки видається, що тільки це Україна віддана мирному процесу, на відміну від Росії і російських терористів.

Дякую засобам масової інформації! Переходимо до питань порядку денного.