18 червня
Управління Верховного комісара ООН з прав людини (УВКПЛ) презентувало третю
Доповідь стосовно ситуації у галузі прав людини в Україні, підготовлену за
результатами роботи у період 7 травня – 7 червня ц.р. Моніторингової місії ООН,
розгорнутої на запрошення Уряду нашої країни.
В Україні
позитивно оцінюють оприлюднений документ, який доволі об‘єктивно відображає
ситуацію у галузі права людини в нашій країні, з наголосом на ситуації на
тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим й місті Севастополь
та на Сході України, - як найбільш проблемних у цьому зв‘язку регіонах нашої держави.
У Доповіді
вітаються кроки, що вживаються Урядом України з метою імплементації Женевських
домовленостей, у т.ч. проведення загальнонаціональних круглів столів з
актуальної для українського суспільства тематики, насамперед конституційної
реформи, децентралізації влади, прав меншин та утвердження верховенства права.
Схвально
оцінюються законодавчі ініціативи Уряду (призначення Уповноваженого з етнічної
та національної політики, створення Комісії з перевірки прав ув’язнених,
реформування системи правоохоронних органів) та прийняття низки законних актів
у сфері боротьби з корупцією, дискримінацією, забезпечення прав біженців. Позитивно
відзначається
прийняття Верховною Радою України Меморандуму порозуміння й миру.
Визнаються
зусилля з розслідування трагічних подій на Майдані та в Одесі 2 травня 2014 р.
Позитивно оцінюється сприяння, яке правоохоронні органи надали Місії в рамках
моніторингу за належним дотриманням прав заарештованих в Одесі.
Третя
доповідь, як і попередні доповіді УВКПЛ, вкотре спростовує звинувачення у
порушеннях в Україні прав меншин, у т.ч. російськомовної. Натомість, у
документі підкреслюється, що представники етнічних меншин у цілому позитивно
оцінюють стан міжетнічних відносин в Україні та середовище, яке є сприятливим
для дотримання їх загальних та культурних прав. З посиланням на очільника єврейської громади України спростовуються також
закиди щодо зростання антисемітизму в Україні.
Водночас
Моніторингова місія ООН фіксує триваюче погіршення ситуації на Сході України
через дестабілізуючі дії незаконної самопроголошеної «влади» Донецької та
Луганської «народних республік», зокрема захоплення адміністративних і
громадських будівель, а також значне ускладнення у доступі населення до
базових послуг. У доповіді
підтверджується присутність серед незаконно озброєних осіб громадян Російської
Федерації, у т.ч. з Чечні та інших північнокавказьких республік РФ.
Констатується
зростання серйозних правопорушень з боку незаконних озброєних угруповань, серед
яких – викрадення, безпідставні утримання, негуманне поводження та вбивства
місцевого населення. Внаслідок цього мирне населення, особливо жінки і діти,
дедалі сильніше потерпають від складнощів та проблем у повсякденному житті та
знаходяться у вкрай небезпечному середовищі, в атмосфері переслідувань і залякувань.
Відзначається
проблема збільшення кількості внутрішньо переміщених осіб як наслідок
нелегальної діяльності незаконних збройних угруповань та підвищення небезпеки
життю журналістів, правозахисників, проукраїнських активістів та загалом
місцевого населення на Сході та в Криму.
Особлива увага
у Доповіді приділена дотриманню прав та основних свобод мешканців окупованої
Автономної Республіки Крим, які обмежуються через форсоване впровадження
законодавства РФ. У цьому зв’язку наводиться, як приклад, припинення, згідно з російським
законодавством, реєстрації в АРК неурядових організацій.
Крім того, із
занепокоєнням відзначаються: збільшення випадків дискримінації жителів АРК у
сферах освіти та працевлаштування; переслідування та залякування
тих, хто відомий своєю проукраїнською позицією; помітне погіршення стану
дотримання прав на свободу висловлення думок, зібрань та асоціацій, релігії та
віросповідань. Фіксуються утиски культурних прав кримських татар, їх лідерів та
активістів переслідують і залякують.
Доповідь
містить низку рекомендацій, спрямованих на поліпшення ситуації з правами людини
в Україні. Українська сторона дуже уважно ставиться до рекомендацій Уряду
України і має намір їх ретельно вивчити.
Закликаємо інші причетні сторони також відповідально поставитися до
рекомендацій УВКПЛ та докласти зусиль до їх виконання.
Уряд України
високо оцінює діяльність УВКПЛ, зокрема, Моніторингової місії з прав людини в
Україні. Її доповіді, висновки та рекомендації розглядаються як можливість
побачити ситуацію у галузі прав людини очима міжнародних експертів та слушну
нагоду для аналізу виявлених проблем.
Значною мірою
цим підходом, а також відкритістю та готовністю до співпраці з правозахисними структурами ООН продиктоване
рішення України подовжити мандат Моніторингової місії УВКПЛ до вересня ц.р.
Переконані, що підвищена увага неупереджених експертів ООН до ситуації з
правами людини на окупованій території Автономної Республіки Крим та на Сході
України сприятиме подоланню у вказаних регіонах кричущих системних порушень
прав людини, що мають місце внаслідок агресивних дій Російської Федерації.