Президент України
Петро Порошенко підписав «євроінтеграційний» Закон України «Про електронні
довірчі послуги». Документ є важливим кроком у напрямі інтеграції України до
Єдиного цифрового ринку ЄС, розширення транскордонного співробітництва та
міжнародної електронної торгівлі з ЄС.
Закон враховує
положення Регламенту ЄС № 910/2014 (про електронну ідентифікацію та довірчі
послуги для електронних транзакцій на внутрішньому ринку), що передбачено зобов’язаннями
України за Угодою про асоціацію з ЄС (Глава 6 Розділу IV та Глава 14 Розділу V
Угоди про асоціацію, Додаток ХVIІ-3).
Зокрема, в Україні
запроваджується електронна ідентифікація та електронні довірчі послуги, що
включають: електронний підпис, електронну печатку, електронну позначку часу,
реєстровану електронну доставку, сертифікат походження веб-сайту тощо.
Наразі перед Урядом
стоїть завдання забезпечити належну та ефективну підготовку до реалізації
Закону у повному обсязі, яка передбачає: розробку та ухвалення низки
нормативно-правових актів, необхідних для функціонування сфери електронних
довірчих послуг; визначення вимог та переліку стандартів для регулювання сфери
електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації у відповідності до європейських
вимог і стандартів; створення відповідної цифрової інфраструктури тощо. Усі ці
кроки КМУ повинен здійснити протягом року, оскільки Закон набирає чинності у
повному обсязі через рік після його публікації (окрім положень щодо розробки
нормативно-правових актів, необхідних для функціонування сфери електронних
довірчих послуг).
Для того, щоб
отримати відкритий доступ до Єдиного цифрового ринку ЄС – Україна повинна
забезпечити розбудову системи електронних довірчих послуг у відповідності до
положень Регламенту ЄС № 910/2014 та європейських стандартів. Тобто необхідно
забезпечити сумісність ключових компонентів системи електронних довірчих послуг
із відповідними компонентами системи Європейського Союзу. Це надасть можливість
досягнути домовленості з ЄС про взаємне визнання електронних довірчих послуг.
Для українського бізнесу означатиме можливість швидкого проведення
транскордонних транзакцій з європейськими партнерами зі свого планшету/смартфону без додаткових витрат часу та
коштів.
Рішення про визнання
Європейським Союзом електронних довірчих послуг, які надаються в Україні,
ухвалюватиметься Європейською Комісією на основі проведення аудиту
відповідності компонентів системи електронних довірчих послуг в Україні
законодавству і стандартам ЄС. Наступний крок після цього – укладення
міждержавної угоди про взаємне визнання електронних довірчих послуг між
Україною та ЄС.
Наразі першочерговим
завданням у контексті розбудови системи електронних довірчих послуг та
інтеграції України до Єдиного цифрового ринку ЄС є розробка детальної
«дорожньої карти» заходів щодо реалізації положень Закону України «Про
електронні довірчі послуги». Сюди мають бути включені заходи щодо забезпечення
сумісності системи електронних довірчих послуг України та ЄС і підготовки до укладення
угоди з ЄС про взаємне визнання електронних довірчих послуг.