Зроблено перший крок із «демонтажу» системи обмежень повноважень місцевого самоврядування,
сформованої за останні роки. Кабінет Міністрів України на засіданні 1 квітня
2014 року схвалив законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України з питань регулювання містобудівної діяльності та державного
архітектурно-будівельного контролю».
Документ покликаний децентралізувати систему
державного архітектурно-будівельного контролю і нагляду. Мета - уникнення
корупційних чинників, а також забезпечення прозорості цієї системи. Про це
повідомив на брифінгу в Будинку Уряду Віце-прем’єр-міністр – Міністр
регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства
Володимир Гройсман.
Законопроект передбачає можливість виконавчих
органів сільських, селищних, міських рад здійснювати державний
архітектурно-будівельний контроль і дозвільно-погоджувальні процедури у
будівництві щодо об’єктів, розташованих на території населених пунктів. Щодо
об’єктів, розташованих за межами населених пунктів, передбачено, що ці функції
передаються районним державним адміністраціям. А центральний орган виконавчої
влади здійснюватиме такі функції лише щодо об’єктів, розташованих на території
кількох адміністративно-територіальних одиниць.
Також законопроект містить норми щодо
удосконалення процедури подання декларації про виконання підготовчих та
будівельних робіт шляхом установлення вичерпного переліку підстав для її
повернення. Скорочено термін видачі технічних умов з 15-ти (а у окремих випадках
цей термін складав 30 робочих днів) до 10-ти робочих днів з дня реєстрації
відповідної заяви. Визначено і право замовника будівництва на застосування
автономних систем інженерного забезпечення незалежно від наявності на
відповідній території магістральних чи інших інженерних мереж.
Закон визначає і принцип мовчазної згоди.
Застосовувати його забудовник має право на 11-й робочий день з дня подачі ним
до органу держархбудконтролю декларації про початок
підготовчих робіт чи декларації про початок будівельних робіт, якщо такі
документи з якихось причин не були зареєстровані і не були повернуті
забудовнику. Якщо ж мова йде про отримання дозволу на початок будівельних
робіт, то принцип мовчазної згоди забудовник може застосувати на 10-й день
після направлення скарги на дії місцевого органу до Держархбудінспекції.
Нагадаємо, на початку березня в ході засідання
Ради директорів Конфедерації будівельників України Віце-прем’єр-міністр –
Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального
господарства Володимир Гройсман заявив, що працюватиме над питанням
докорінної зміни системи держархбудконтролю.