Вступне слово Прем'єр-міністра України Миколи Азарова на засіданні Уряду 9 січня 2014 року

Шановні члени Кабінету Міністрів!

Шановні запрошені!

Ще раз щиро вітаю всіх з новорічними та різдвяними святами.

Сьогодні наше головне завдання – організувати ритмічну роботу економіки після свят. Наприкінці минулого року, завдяки домовленостям Президентів України і Росії, ми вирішили кардинальні проблеми стабільності державних фінансів і економічного розвитку шляхом відновлення безперешкодної торгівлі та промислової кооперації.

В останні дні минулого року, як доручав Глава держави, були ліквідовані всі затримки з виплати заробітних плат та соціальних допомог з бюджету. В новий рік ми увійшли без затримок, і можемо продовжувати виконувати соціальні зобов’язання держави чітко за графіком. Так, незважаючи на тривалі вихідні, на 9 січня вже профінансовано понад 6 мільярдів гривень пенсій – абсолютно все, що передбачено на цю дату - і пенсії виплачуються у плановому порядку. А ви розумієте, наскільки це життєво необхідно для людей похилого віку.

Очевидно, що 2014 рік буде кращим для наших людей, для всієї України.

Новими можливостями необхідно оптимально скористатися. У нас є все, щоб 2014-й став роком стабільності і розвитку. За умови консолідації суспільства саме на таких цілях, 2014 рік буде роком стабільних цін, стійкого валютного курсу, поступального підвищення зарплат і пенсій, а також всіх доплат бюджетникам за якість і обсяг роботи.

Надзвичайно важливим для сталого розвитку держави є прийняття Державного бюджету. Саме він забезпечить стабільність в державі, розвиток промисловості та аграрного виробництва і на цій основі – підвищення соціальних стандартів.

Наш Уряд знає, як це робити. Можна критикувати Уряд за багато речей, за певні недоліки в роботі - на жаль, вони теж є, але ж ми перші їх виявляємо. І не бачити, що за неповних чотири роки роботи соціальні гарантії в державі підвищені майже вдвічі – просто не можна! І це в державі, яка повною мірою відчувала і тиск світової економічної кризи, і економічну рецесію в Європі, і торгівельні проблеми з Росією. При цьому, наша країна несла найбільший в Європі тягар ціни на газ, але втримала і ціни, і тарифи на житлово-комунальні послуги. Зростання цін в Україні за останні чотири роки склало 14% - приблизно по 3% на рік – це європейський рівень інфляції. Тоді як за два роки у 2008-2009 – майже 40%.

Можна, як це робить опозиція, зводити наклепи на економічну політику нашого Уряду. Але у 2010-2013 роках депозити громадян в банках збільшились на 205% (більше, ніж в два рази) або на понад 222 мільярди гривень. І це беззаперечні факти. Тільки за минулий рік депозити фізичних осіб в національній валюті виросли майже на 70 мільярдів гривень або на 36%. Загалом наші громадяни зберігають в банках вже 434 млрд. гривень – більше, ніж річні доходи Державного бюджету! Що це означає, як не абсолютно незаперечну довіру до економічної політики Уряду? Можна балакати скільки завгодно, але це беззаперечний факт.

Додайте до цього, що таку довіру практично щоденно намагалася розхитувати опозиція: безперервно провокувала панічні настрої щодо стабільності національної валюти, закликала і закликає знімати депозити – для чого вони це роблять? І хто їм повірить? Люди переконливо, так би мовити, «проголосували» своїми заощадженнями за національну валюту, за національну економіку та проти закликів опозиції.

Тому наш Уряд і далі буде продовжувати політику опори на внутрішній ринок та активізацію вітчизняної економіки. І, виконуючи соціальні ініціативи Президента України, буде послідовно підвищувати купівельну спроможність наших громадян.

З одного боку, ми запропонували законодавцям скоротити на 1% податок на прибуток, щоб більше коштів залишалось у підприємств на модернізацію. З іншого боку, ми продовжуємо збільшувати соціальні параметри бюджету. Мінімальна заробітна плата в поточному році буде перевищувати рівень 2009 року майже у 2 рази, розмір посадового окладу працівника 1 тарифного розряду Єдиної тарифної сітки - у 1,7 раза.  

У результаті таких збільшень середньомісячна заробітна плата на кінець 2014 року, наприклад, дільничного лікаря-терапевта вищої категорії зросте на 602 гривні на місяць, фельдшера - на 401 гривню щомісяця, завідувача дошкільного навчального закладу на 645 гривень, вчителя вищої категорії загальноосвітнього навчального закладу на 602 гривні, старшого наукового співробітника на 748 гривень.

Безперечно, ми також передбачили в наступному році поетапне зростання розміру прожиткового мінімуму на одну особу.

При цьому Уряд гарантує, що бюджет 2014 року максимально виважений, реалістичний, створений для народу України.

Верховна Рада України прийняла спеціальну постанову про особливості розгляду і прийняття Державного бюджету на 2014 рік.  Відповідно до неї, Комітет Верховної Ради з питань бюджету розпочав підготовку пропозицій до проекту бюджету за участю уповноважених представників Кабінету Міністрів. Підготовка відбудеться у вкрай стислий термін: до 10 години 16 січня 2014 року. В цей же день проект Закону про Державний бюджет України на 2014 рік, згідно з цією постановою, має бути прийнятий в цілому.

Тому наступний тиждень буквально кожен член Кабінету Міністрів повинен присвятити в першу чергу роботі з народними депутатами, з комітетами Верховної Ради і парламентськими фракціями, щоб донести до них наше переконання: розроблений Урядом бюджет – це головна запорука фінансової стабільності і економічного розвитку в 2014 році.

Шановні колеги!

2014 рік повинен стати переломним роком. Або ми безповоротно станемо на шлях кардинальної модернізації економіки, або потонемо у внутрішньополітичних суперечках. Насправді ця тема вимагає глибокого розкриття, але сьогодні я обмежуся тільки констатацією факту, однаково беззаперечного і для влади, і для опозиції, і для всього нашого народу. Абсолютно беззаперечного. Економіка, яка спирається на промисловість, де в багатьох секторах економіки біля 75% обладнання фізично і морально зношені - не має жодної перспективи в глобальній конкуренції. І ми в цьому переконалися у минулі роки. Перед цим фактом будь-які політичні амбіції – особисті, партійні тощо - треба відкласти заради загальнонаціональної перспективи.

Що треба зробити негайно?

Перше. Уже з лютого запустити на повну потужність програми промислової кооперації з Росією, які дають нам найближчими роками сотні тисяч робочих місць і гарантії для бюджетів всіх рівнів, що буде фінансова база для розвитку нашого вітчизняного ринку. А також, щоб працювала зона вільної торгівлі між країнами СНД, вартість якої для нашої економіки важко переоцінити. За це особисто відповідає Віце-прем’єр-міністр Ю.Бойко. Вартість цих програм – десятки мільярдів доларів. Навіть більше – це майбутнє базових галузей нашої промисловості. Тим більше, що можливість для розвитку промисловості дають нові ціни на газ, яких досягнуто в результаті  домовленостей нашого Президента.

Друге. Повинна неухильно запрацювати Програма активізації розвитку економіки. Це – категорична вимога Президента України. Це прорахований нами шанс через 5-10 років мати конкурентоздатну промисловість і аграрний сектор. За це відповідає Перший віце-прем’єр-міністр С.Арбузов. Головне тут – сконцентрувати всі можливі фінансові ресурси на успішних проектах, в першу чергу, які стосуються модернізації промисловості і виробництва. І компромісів, затягування тут уже бути не може.

Я вимагаю, щоб протягом місяця було усунено причини гальмування інвестицій у підприємства і галузі, визначені в Програмі активізації економічного розвитку.

Третє. Ми повинні почати практичні переговори щодо умов підписання Угоди про асоціацію з Європейським Союзом та зону вільної торгівлі з ЄС. Я доручив під керівництвом Віце-прем’єр-міністра Ю.Бойка провести поглиблений секторальний аналіз наслідків створення цієї зони вільної торгівлі для вітчизняної економіки. Нам не потрібні припущення. З нашими партнерами ми повинні говорити мовою фактів, цифр, неспростовних аргументів. Тому що на вагах – саме існування України, яка розвиває власну сучасну економіку, а не економіку інших країн. Знехтувати будь-яким ризиком не можна. І я переконаний, що факти знайдуть розуміння у наших європейських партнерів, коли ми покладемо на стіл пакет умов імплементації Угоди про асоціацію та зону вільної торгівлі.

Цю роботу також треба виконати у дуже стислий термін. Наголошую на персональній відповідальності за це міністрів Прасолова, Короленка, Присяжнюка, Ставицького, Темника, Козака. І взагалі це справа кожного члена Кабінету Міністрів.

Таким чином, завдання полягає в тому, щоб в лютому ми мали збалансований, системний проект розвитку держави з повним використанням переваг, які дають зона вільної торгівлі з СНД і промислова кооперація з Росією та взаємодія з країнами Європейського Союзу.  

Нам потрібна скоординована система дій у конкретних напрямках, галузях і навіть щодо окремих підприємств. Це ж потрібно й іноземним інвесторам, без яких завдання модернізації української економіки неможливо виконати.

Шановні колеги!

Щодо питань порядку денного.

Сьогодні буде розглянуто законопроект, який дає можливість реструктуризувати заборгованість із плати за утримання будинків та прибудинкових територій і за житлово-комунальні послуги (водопостачання і водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів), що виникла станом на 1 січня 2013 року.

Це не списання – це можливість для людей, які в силу різних обставин не змогли вчасно розрахуватись і не можуть позбавитись боргів, укласти договори про поетапне погашення цих сум і спокійно їх сплачувати.

Уряд продовжує реалізацію проектів розвитку інфраструктури: будуються дороги, школи, дитячі садки, лікарні і т.д. З метою забезпечення раціонального використання бюджетних коштів сьогодні ми внесемо зміни до порядку проведення перевірки дотримання вимог нормативних документів і нормативів обчислення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням коштів бюджетів всіх рівнів, кредитів під державні гарантії і т.д.

На виконання положень Кодексу цивільного захисту планується схвалити:

- Положення про єдину державну систему цивільного захисту;

- Типове положення про відомчу пожежну охорону. (До речі, з огляду на вчорашню надзвичайну подію у Харкові, та і сьогоднішню в Києві, це набуває особливої актуальності).

- Перелік об’єктів, проектування яких здійснюється з урахуванням вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту.

З метою запобігання дублювання наглядових функцій органами державного ринкового нагляду та розмежування видів продукції щодо яких такий нагляд здійснюється - буде затверджено перелік видів продукції, щодо яких здійснюється державний ринковий нагляд.

На виконання доручення Президента України Мінприроди розробило План заходів, спрямований на припинення незаконного видобутку вугілля, який сьогодні розглянуть члени Уряду. Питання надзвичайно актуальне, оскільки нелегальні шахти-копанки не тільки завдають суттєвої шкоди довкіллю, а й забирають людські життя.

Нещодавно Президент України підписав Закон України «Про засади функціонування ринку електричної енергії України», основною метою якого є лібералізація Оптового ринку електроенергії України та створення ефективного конкурентного середовища на ринку електричної енергії, у тому числі, з урахуванням основних вимог законодавства ЄС.  

Сьогодні члени Уряду схвалять План підготовки проектів актів, необхідних для ефективної реалізації цього закону.

Таким чином, ми створимо суттєвий стимул залучення інвестицій в модернізацію виробництва, передачі та постачання електроенергії.

І ще одне надзвичайно важливе питання. У 2014 році Україна головує в Співдружності Незалежних Держав.

Завдання відповідальне, значний обсяг роботи вже проведено. Сьогодні ми утворимо Оргкомітет, затвердимо його персональний склад та схвалимо План заходів із забезпечення головування України в СНД у поточному році.

Дякую за увагу. Які є пропозиції до порядку денного?