Оновлені умови торгівлі між Україною та ЄС
14 жовтня 2025 року Комітет асоціації Україна – ЄС у торговельному складі схвалив Рішення № 3/2025 про зменшення та скасування ввізного мита відповідно до статті 29(4) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі – Рішення КАТС), яке набрало чинності 29 жовтня 2025 року.
КЛЮЧОВІ ПОЛОЖЕННЯ ДОКУМЕНТА
1. Збільшення обсягів тарифних квот та зменшення, скасування ввізних мит у тарифних графіках сторін, що містяться в Додатку I-A до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі – Угода).
1.1. Доступ до ринку ЄС.
З 40 тарифних квот ЄС (включаючи 4 додаткові) п’ять повністю лібералізовані (гриби, кисломолочні продукти, харчові добавки), в чотирьох лібералізовані окремі товари (йогурти, кефір, маслянка, виноградний сік, фруктоза, сухе молоко з підвищеним вмістом жиру), чотири тарифні квоти перерозподілені. Як результат залишилось 34 тарифні квоти (включаючи 3 додаткові).
Більшість обсягів тарифних квот істотно збільшено у порівнянні з обсягами, які діяли у 2021 році до запровадження в односторонньому порядку ЄС автономних торговельних заходів, зокрема мед на 483,3 %; цукор на 398,3 %; ячмінна крупа та борошно, зерно злаків на 325,6 %; висівки, відходи та залишки на 304,8 %; продукти переробки солоду та крохмалю на 300,0 %; сухе молоко на 208,0 %; яйця та альбуміни (основна + додаткова) на 200,0 %; солод та пшенична клейковина, оброблені томати, оброблена продукція з цукру на 150,0 %; крохмаль на 144,0 %; вершкове масло та молочні пасти на 133,3% тощо.
1.2. Доступ до ринку України.
Збільшено обсяги 5 тарифних квот (включаючи додаткові): м’ясо свинини –основна з 10 000 тонн до 22 500 тонн, додаткова з 10 000 тонн до 22 500 тонн;
м’ясо птиці та напівфабрикатів з м’яса птиці – основна з 10 000 тонн до 60 000 тонн, додаткова з 10 000 тонн до 60 000 тонн; цукор – з 40 000 тонн до 100 000 тонн.
Передбачено як часткове зменшення ставок ввізних мит протягом 3 років, так і скасування.
2. Захисний механізм.
Сторони мають можливість активувати захисний механізм, який дозволяє вживати відповідних заходів у ситуаціях, коли імпорт з іншої сторони може спричинити економічні, соціальні або екологічні труднощі на її території або загрожуватиме їх виникненню.
3. Стандарти виробництва ЄС.
Новий доступ до ринку товарів ЄС обумовлений поступовим приведенням до
2028 року законодавства України до стандартів виробництва ЄС, зокрема, щодо добробуту тварин, використання пестицидів та ветеринарних препаратів. Загалом Україна має імплементувати 22 регламенти та директиви ЄС. Про досягнення у цьому напрямку Україна має щорічно звітувати. Такий підхід відповідає процесу вступу України до ЄС та прийняттю acquis ЄС.
4. Черговий етап лібералізації.
Розгляд подальшого розширення сфери скасування ввізних мит передбачено у 2028 році.
ЩОДО ЗМІН У ГРАФІКАХ СКАСУВАННЯ УВІЗНИХ МИТ
Відповідно до статті 1 Рішення КАТС додаток до цього Рішення, включаючи доповнення до нього, додаються як Додаток І-Е до Угоди.
Графіки, що містяться в Додатку І-А до Угоди, замінюються новим Додатком І-Е до Угоди відповідно до умов, викладених у Додатку І-Е (пункт 4 преамбули Рішення КАТС та стаття 1 Додатку І-Е).
Доповнення А до Додатку І-Е визначає, що перший етап зниження ставки розпочався з дати набрання чинності Рішенням КАТС. Кожне наступне зниження митних ставок відбуватиметься автоматично з 1 січня кожного наступного року.
ВАЖЛИВО!
Рішенням КАТС передбачено, серед іншого, зміну тарифного графіка України, викладеного у Додатку І-А до Угоди та побудованого на Гармонізованій системі опису та кодування товарів версії 2007 року.
Оновлений тарифний графік скасування (зменшення) у 2026 році ввізних мит України до імпорту товарів походженням із держав-членів Європейського Союзу у рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС побудований на Гармонізованій системі опису та кодування товарів версії 2022 року.
ЩОДО ЗМІНИ ОБСЯГІВ ТАРИФНИХ КВОТ
Рішенням КАТС, серед іншого, передбачено збільшення обсягів тарифних квот. Узагальнений перелік тарифних квот викладено у Доповненні В до Додатка І-Е Угоди.
Адміністрування тарифних квот ЄС у 2026 році здійснюватиметься за двома принципами:
Перший прийшов – перший обслуговується
М’ясо баранини; мед; часник; цукор; інші цукрові продукти; овес; ячмінна крупа та борошно; солод та пшенична клейковина; крохмаль; висівки, відходи та залишки; оброблені томати; яблучний сік; оброблена продукція з масла; цукрова кукурудза; перероблені продукти з цукру та цукрові сиропи; перероблені зернові продукти; етанол; сигари та цигарки; манітол-сорбітол; продукти переробки солодового крохмалю та перероблений крохмаль.
Інформація про поточні залишки тарифних квот ЄС, які управляються на основі принципу “перший прийшов – перший обслуговується”, доступна в режимі он-лайн у відповідному розділі на офіційному порталі Європейської Комісії: https://surl.li/ckqwxw.
Через систему імпортних ліцензій
Яловичина; свинина; м’ясо птиці та напівфабрикати з м’яса птиці; молоко, вершки та згущене молоко; сухе знежирене молоко; вершкове масло та молочні пасти; яйця та альбуміни; пшениця м’яка та гранули; ячмінь та гранули; кукурудза та гранули; борошно з пшениці м’якої, кукурудзи та ячменю.
Деталізовані правила процедури розподілу тарифних квот шляхом ліцензування між економічними операторами держав-членів ЄС встановлені Делегованим регламентом ЄК № 2020/760 від 17.12.2019, що доповнює Регламент (ЄС) № 1308/2013 Європейського Парламенту та Ради щодо правил адміністрування імпортних та експортних тарифних квот, що підлягають ліцензуванню, та доповнює Регламент (ЄС) № 1306/2013 Європейського Парламенту та Ради щодо внесення гарантій при адмініструванні тарифних квот. Зокрема, статтею 13 Делегованого регламенту створена електронна система реєстрації та ідентифікації операторів ліцензій (далі – LORI). Лише LORI може виступати в якості імпортера квотованої продукції, що підлягає ліцензуванню.
Інформаційно-довідкові матеріали щодо планування зовнішньоекономічної діяльності
Для забезпечення належного планування та реалізації контрактів у сфері зовнішньоекономічної діяльності пропонуємо ознайомитися з актуальними роз’ясненнями та переліками:
Практичний довідник LORI – комплексне методичне видання з питань регулювання та особливостей здійснення операцій.
Актуалізований перелік LORI – чинний реєстр, що містить оновлені дані для підготовки контрактної документації.
Реєстр уповноважених органів держав-членів ЄС – перелік інституцій, до компетенції яких належить розгляд заявок, а також видача ліцензій та відповідних виписок.
Адміністрування тарифних квот України у 2026 році:
Розподіл тарифної квоти між імпортерами, що здійснюють ввезення товарів для вільного обігу в Україні, забезпечується в порядку черговості залежно від часу та дати реєстрації митницею митної декларації (за принципом “перший прийшов – перший обслуговується”).
Інформація про поточні залишки тарифних квот України доступна у відповідному розділі офіційного порталу Державної митної служби України про загальні обсяги та залишок тарифної квоти за кожним видом продукції.