Інформація щодо Угоди про політичне співробітництво, вільну торгівлю та стратегічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії

8 жовтня 2020 року у м. Лондон Президентом України Володимиром Зеленським і Прем’єр-міністром Великої Британії Борисом Джонсоном було підписано Угоду про політичне співробітництво, вільну торгівлю та стратегічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії (далі – Угода про співробітництво).

З метою виконання внутрішньодержавних процедур, необхідних для набуття чинності Угодою, 16 грудня 2020 року Верховна Рада України ухвалила Закон України № 1100-IX “Про ратифікацію Угоди про політичне співробітництво, вільну торгівлю і стратегічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії”.

1 січня 2021 року Угода про співробітництво набула чинності.

ОСНОВНІ ДОМОВЛЕНОСТІ У РОЗРІЗІ ГЛАВ РОЗДІЛУ IV УГОДИ ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО

1. Глава “Національний режим та доступ товарів на ринки” встановлює загальні засади та правила щодо скасування мит, зборів та інших платежів при торгівлі товарами; застосування нетарифних заходів; спеціальні положення щодо товарів. Зокрема, глава містить положення щодо графіку та умов тарифної лібералізації торгівлі товарами (тарифна пропозиція), механізмів скасування Україною експортних мит та лібералізації торгівлі промисловою продукцією (секонд-хенд).

Кількість нелібералізованих тарифних ліній для експорту до Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії (далі – Сполучене Королівство) складає:

Для України відкрито 36 тарифних квот (+4 додаткові), для Сполученого Королівства – 3 тарифні квоти (+2 додаткові). 

Окрім того, положеннями цієї глави передбачено перегляд торговельних положень Угоди про співробітництво через 2 роки з моменту набуття нею чинності з метою прискорення та розширення скасування ввізних мит.

При цьому необхідно зазначити, що відповідно до укладеної Угоди № 3 у формі обміну листами між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії про внесення змін до Угоди про політичне співробітництво, вільну торгівлю і стратегічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії сторони скасували усі ввізні мита та тарифні квоти у двосторонній торгівлі до 31 березня 2029 року, за винятком яєць і продуктів з м’яса птиці, для яких такий режим діяв до 31 березня 2026 року. Водночас, 16 січня 2026 року сторонами було укладено Угоду № 4 у формі обміну листами між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії про внесення змін до Угоди №3 у формі обміну листами між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії про внесення змін до Угоди про політичне співробітництво, вільну торгівлю і стратегічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії (далі – Угода № 4). Угода № 4 продовжує скасування сторонами ввізних мит та тарифних квот для яєць та продуктів з м’яса птиці до 31 березня 2028 року. Наразі тривають внутрішньодержавні процедури, необхідні для набуття чинності Угодою № 4. Водночас, з 1 квітня 2026 року Сполученим Королівством в односторонньому порядку запроваджено режим нульових ставок ввізного мита для продуктів з яєць та м’яса птиці походженням з України.

2. Глава “Засоби захисту торгівлі” встановлює положення щодо глобальних захисних заходів, а також положення стосовно антидемпінгових та компенсаційних механізмів.

3. Положення глави “Технічні бар’єри у торгівлі” націлені на спрощення доступу до ринків та регламентують загальні принципи підготовки й застосування технічних регламентів, стандартів і процедур оцінки відповідності, а також окреслюють вимоги до маркування та етикетування продукції. Крім того, передбачено можливість започаткування на горизонтальному та галузевому рівнях діалогу з нормативно-правових питань шляхом обміну інформацією, досвідом та даними, а також розвитку науково-технічного співробітництва з метою покращення якості технічних регламентів, стандартів, тестування, ринкового нагляду та акредитації.

4. Положення глави “Санітарні та фітосанітарні заходи” визначають процедури взаємодії договірних сторін з метою сприяння торгівлі товарами, що підпадають під дію санітарних та фітосанітарних заходів. Зокрема, врегульовано питання верифікації, обміну інформацією, встановлення еквівалентності, сертифікаційних процедур, проведення перевірок імпорту та інспекційних місій, застосування відповідних захисних заходів.

Окремі положення глави регламентують діяльність Підкомітету з управління санітарними та фітосанітарними заходами.

5. Глава “Митні питання та сприяння торгівлі” визначає ключові положення щодо транзиту товарів, взаємодії митних органів з бізнесом, стягування мит та інших обов’язкових платежів, оцінки митної вартості тощо. Проведення консультацій та моніторингу виконання цієї глави передбачено в рамках діяльності Підкомітету з питань митного співробітництва.

Окремими додатками до Угоди про співробітництво є “Протокол про взаємну адміністративну допомогу в митній сфері” та “Протокол щодо визначення концепції “походження товарів” та методів адміністративного співробітництва”.

“Протокол про взаємну адміністративну допомогу в митній сфері” – документ, який детально регламентує порядок взаємодії митних органів України та Сполученого Королівства з питань протидії шахрайству, контрабанді та іншим правопорушенням, пов’язаним із транскордонним переміщенням товарів.

“Протокол щодо визначення концепції “походження товарів” та методів адміністративного співробітництва”, в свою чергу, визначає принципи двосторонньої кумуляції при визначенні країни походження товару, а також встановлює обсяги переробки товарів, за яких відбувається зміна країни походження.

Для України та Сполученого Королівства кумуляцію в рамках ЄАВТ+ЄС включено до двосторонньої кумуляції. Крім того, цей Протокол визначає загальні принципи видачі та верифікації сертифікатів про походження товарів. Його невід’ємною частиною є Спільна декларація між Україною та Сполученим Королівством щодо тристороннього підходу до правил походження товарів з урахуванням перебігу переговорного процесу між Лондоном і Брюсселем стосовно умов торгівлі після       31 грудня 2020 року.

6. Глава “Заснування підприємницької діяльності, торгівля послугами та електронна торгівля” визначає правові та процедурні засади заснування підприємницької діяльності, а також умови торгівлі послугами між Україною та Сполученим Королівством.

Положення глави охоплюють:

• процедурні та правові аспекти створення і діяльності компаній;
• умови надання транскордонних послуг за чотирма способами постачання та обсяги взаємної лібералізації Сторонами ринків послуг;
• умови тимчасового перебування фізичних осіб на території іншої сторони з метою здійснення підприємницької діяльності;
• регуляторні рамки та процедури загального застосування у сфері комп’ютерних, поштових, кур’єрських, телекомунікаційних, фінансових і транспортних послуг, електронної торгівлі та забезпечення поточних платежів та руху капіталу.

7. Глава “Державні закупівлі” передбачає взаємну симетричну лібералізацію доступу сторін до державних контрактів на засадах прозорості, відкритості та недискримінації.  У межах глави встановлено порогові значення, згідно з якими застосовується відповідне законодавство у сфері публічних закупівель.

8. Глава “Інтелектуальна власність” покликана сприяти виробництву та комерціалізації інноваційних і творчих продуктів, а також забезпеченню належного та ефективного рівня захисту прав інтелектуальної власності. Положення глави охоплюють, зокрема, захист авторських та суміжних прав, географічних зазначень, торгових марок, дизайнів, патентів, даних медичних препаратів, даних продуктів захисту рослин, даних топограм, генетичних ресурсів, традиційних знань та фольклору.

З метою посилення співробітництва та діалогу у сфері географічних зазначень передбачено створення Підкомітету з питань географічних зазначень.

9. Положення глави “Конкуренція” визначають умови забезпечення ефективної конкуренції, які сформовані в окремих частинах щодо антиконкурентних дій та злиття та щодо державної допомоги. Зокрема, встановлюються правила вільної та неупередженої конкуренції, принципи функціонування природних монополій, державних підприємств та підприємств зі спеціальним статусом, а також визначають умови та порядок надання державної допомоги з урахуванням відповідних норм і документів Світової організації торгівлі.

10. Окремою главою Розділу регламентуються “Питання, пов’язані з торгівлею енергоносіями”. У ній надано визначення енергетичних товарів, встановлено положення щодо їх транзиту і транспортування, а також закріплено принципи регулювання цін на енергоносії та запобігання подвійному ціноутворенню.

11. Положеннями глави “Прозорість” встановлюються засади прозорості у сфері торговельної політики та визначається процедура врегулювання спорів з торговельних питань.

12. Положення глави “Торгівля та сталий розвиток” визначають взаємозв’язок між питаннями економічного розвитку та впровадженням відповідних природоохоронних та соціальних політик і стратегій. Статті глави окреслюють механізм взаємодії та моніторингу діяльності урядових структур, функціонування відповідної панелі експертів, а також діалог із громадянським суспільством.

Окремими положеннями глави передбачається діяльність Підкомітету з питань торгівлі та сталого розвитку.