• In English
  • Про основні події, які відбулися на пленарному засіданні четвертої сесії Верховної Ради України 29 квітня 2014 року

    Голова Верховної Ради України Турчинов О.В., відкриваючи засідання, поінформував про присутність у залі членів Уряду, лідерів провідних світових політичних партій, керівників органів місцевого самоврядування, вчених, експертів, громадських діячів. У вступному слові він зазначив: «Ми починаємо відкрите засідання Верховної Ради України у формі громадських слухань з питань обговорення внесення змін до Конституції». Головуючий висловив сподівання, що парламент зможе вийти на чітку і зрозумілу концепцію конституційних змін, які будуть прийняті в основу Конституції. «Саме зміни в Конституцію повинні забезпечити той фундамент демократичних перетворень, той фундамент побудови європейської демократичної країни, на якому ми зможемо розвивати і будувати всі інші напрями позитивних, прогресивних змін», – заявив він.

    Далі виступив Прем’єр-міністр України Яценюк А.П., який заявив, що проект нової редакції Конституції має бути погоджений негайно, наголосивши, що «до 25 травня всі політичні сили мають найти консенсус, продемонструвати єдність і проголосувати за цю Конституцію», після чого «така нова редакція має бути направлена для висновків до Венеціанської комісії та до Конституційного Суду України на предмет відповідності цієї редакції чинній Конституції України». У своєму виступі Прем’єр-міністр зазначив, що в новій редакції Конституції має бути сформований баланс усіх гілок влади – між Президентом, Урядом, Верховною Радою та судами. «Монополія влади повинна бути зруйнована і встановлена нова монополія – монополія влади народу», – заявив Яценюк А.П. Одним із основних завдань внесення змін до Конституції, на думку виступаючого, має стати децентралізація влади, ліквідація обласних і районних державних адміністрацій і утворення місцевими територіальними громадами виконавчих комітетів у кожній області та районі, передача до виконкомів державно-владних повноважень щодо бюджету, економіки, у фінансовій і соціальній сфері, а також позбавлення Президента низки функцій.

    Учасники засідання заслухали інформацію голови Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань підготовки законопроекту про внесення змін до Конституції України Князевича Р.П., який повідомив, що до ТСК надійшло 986 пропозицій і поправок від народних депутатів щодо конституційних змін. За його словами, комісією підготовлено три блоки питань: блок балансу влади, блок децентралізації та блок реформи судової системи. Зазначив, що ТСК вирішила продовжити свою роботу і тому народні депутати мають можливість подавати свої пропозиції до 15 травня. Водночас він заявив, що зміни до Конституції України щодо адміністративного устрою і державної мови спеціальна комісія розглядати не буде.

    Далі виступили народні депутати та запрошені учасники громадських слухань, які висловили свою позицію щодо внесення змін до Конституції України, зокрема:

    Соболєв С.В. (ВО «Батьківщина») у своєму виступі наголосив, що в основі змін до Конституції має стояти питання місцевого самоврядування, тому що, на його думку, «до тих пір, поки ми за основу не візьмемо тезу про будь-яке розширення повноважень, збільшення цих повноважень, бюджетну самостійність, можливість наповнення бюджету, ми будемо вести мову виключно тільки виходячи з якогось містечкового патріотизму, забуваючи про те, що формування податків і зборів, видатки, забезпечення життєдіяльності відбувається на рівні міста, села, селища»;

    Писаренко В.В. (Партія регіонів) наполягав, щоб у Конституції російській мові було надано статус другої державної мови;

    Карпунцов В.В. («УДАР Віталія Кличка») зазначив, що в концепцію змін до Конституції України фракцією «покладено тезу про необхідність перерозподілу влади для уникнення її зосередження в одному центрі впливу. І це стосується як трикутника "парламент – президент – уряд", так і децентралізації влади з метою розширення повноважень місцевих представницьких органів влади». Наголосив, що це торкається, в першу чергу, обрання Верховної Ради, Президента України, формування складу Кабінету Міністрів, кола повноважень цих органів та їх змісту, а також питань судоустрою з метою гарантування на конституційному рівні незалежності судової гілки влади як від законодавчої та виконавчої гілок влади, так і від глави держави;

    Тягнибок О.Я. (ВО «Свобода») висловив упевненість, що «без люстрації в Україні не буде нової Конституції. Нам необхідно проводити серйозні реформи… Потрібно скоротити парламент з 450 до 300 народних депутатів, потрібно приймати новий закон про недоторканність депутатів та суддів»;

    Кандидат на пост Президента України, екс-прем’єр Тимошенко Ю.В. у своєму виступі підтримала зміни до Конституції, однак закликала зберегти керованість державою: «Я просила би, щоб депутати зробили все для того, щоб, відкриваючи можливості місцевому самоврядуванню, ми в жодному випадку не втратили можливості бути єдиною, керованою державою». Вона зазначила, що «наше завдання повернути до Конституції віру в суспільстві»;

    Геращенко І.В. («УДАР Віталія Кличка») наголосила: «Позиція фракції така: у жодному разі не можна писати Конституцію України напередодні президентських виборів, коли позиція політичних фракцій і партій визначається виключно рейтингами із висуванців на президентських виборах. Ми повинні чесно говорити, що до 25 травня написати проект Конституції нереально», додавши, що процес внесення змін до Конституції довготривалий, тому варто сконцентруватися на ухваленні окремих законів, у тому числі конституційних, які могли б покращити ситуацію в державі;

    Голова Верховної Ради України 1994-1998 рр. та 2006-2007 рр. Мороз О.О. упевнений, що Конституцію України потрібно приймати на Всеукраїнському референдумі, який має оголосити новообраний Президент;

    Кличко В.В. («УДАР Віталія Кличка») ініціював проведення позачергового засідання Верховної Ради, на якому запропонував заслухати представників силових органів, до яких є ціла низка питань;

    Віце-прем'єр-міністр України Гройсман В.Б. у своєму виступі наголосив, що «Уряд сьогодні працює над  децентралізацією і демонтажем тих обмежень, які були накладені на місцеве самоврядування, особливо за останній період часу і в сфері бюджетного законодавства, і в сфері питань, пов'язаних з адміністративними послугами» та запевнив, що «у нас є час для того, щоб навести лад в нашій країні і зробити все для того, щоб мир і спокій панував у кожній територіальній громаді».

    В обговоренні пропозицій щодо змін до Конституції взяв участь 41 учасник відкритого засідання, зокрема: народні депутати: Соболєв С.В. (ВО «Батьківщина»), Писаренко В.В. (Партія регіонів), Карпунцов В.В. («УДАР Віталія Кличка»), Симоненко П.М. (Компартія України), Тягнибок О.Я. (ВО «Свобода»), Доній О.С. («Суверенна європейська Україна»), Пилипенко В.П. («Економічний розвиток»), Жванія Д.В. (позафракційний), Ляшко О.В. (позафракційний), Кириленко В.А. (ВО «Батьківщина»), Кличко В.В. («УДАР Віталія Кличка»), Деревянко Ю.Б. (позафракційний), Катеринчук М.Д. (ВО «Батьківщина»), Ємець Л.О. (ВО «Батьківщина»), Кайда О.П. (ВО «Свобода»), Палатний А.Л. («УДАР Віталія Кличка»), Мартинюк А.І. (Компартія України), Шевченко О.О.      (ВО «Свобода»), Кожем’якін А.А. (ВО «Батьківщина»), Іллєнко А.Ю. (ВО «Свобода»), Томенко М.В. (ВО «Батьківщина»), Пилипишин В.П. («Суверенна європейська Україна»), Сиротюк Ю.М. (ВО «Свобода»), Яворівський В.О. (ВО «Батьківщина»), Геращенко І. В. («УДАР Віталія Кличка»), Гриневецький С.Р. (Партія регіонів), Опанащенко М.В. (позафракційний), Канівець В.Л. (позафракційний), Сухий Я.М. («Економічний розвиток»), Рудьковський М.М. (позафракційний), Пинзеник В.М. («УДАР Віталія Кличка»);

    а також: президент Палати регіонів Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Романова Н.А., радник Президента України Ставнійчук М.І., експерт програми Ради Європи з питань посилення місцевої демократії та підтримки розвитку місцевого самоврядування Ганущак Ю.І., Голова Запорізької ОДА Баранов В.О., Голова Луганської обласної ради Голенко В.М., міський голова м. Українки Київської області Козирєв П.Г., міський голова м. Алчевськ Луганської області Косюга В.І., голова Київської обласної ради Бабенко М.В., Голова Дніпропетровської обласної ради Удод Є.Г. тощо.

    На завершення засідання головуючий Турчинов О.В., зокрема, зазначив: «Ми не маємо можливості довго не працювати. Тому, щоб реалізувати пропозицію, яка лунала, нам необхідно проводити засідання».


    Наступне закрите пленарне засідання відбудеться 6 травня 2014 року.