ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України


від 22 вересня 2004 р. № 1255

ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА
забезпечення митних органів технічними засобами
митного контролю на 2004 — 2010 роки

1. Загальні питання

Держмитслужба вживає дієвих заходів для запобігання незаконному переміщенню зброї, наркотиків і товарів, що перевозяться з порушеннями митного законодавства, вишукує шляхи застосування ефективних засобів з метою огляду товарів, автотранспортних засобів, залізничних вагонів, контейнерів, які переміщуються через митний кордон України.

З економічної точки зору неруйнівний контроль транспортних засобів  забезпечує істотне зменшення часу, необхідного на проведення огляду вантажів з метою встановлення відповідності товарів, які в них містяться, товарам, задекларованим до перевезення через митний кордон, а отже, збільшення пропускної спроможності у пунктах пропуску і, як результат, зростання надходжень до державного бюджету щороку на 5 — 10 відсотків. Крім того, такий контроль забезпечує надійність виявлення зброї, боєприпасів, вибухових та інших небезпечних речовин, що сприяє боротьбі з тероризмом.

Найбільш ефективними технічними засобами митного контролю в усьому світі вважаються рентгенотелевізійні системи. Різноманітність модифікацій таких систем дає можливість перевіряти як невеликі предмети, так і транспортні засоби вагою в десятки тонн. Українськими вченими і виробниками у співпраці з Держмитслужбою за рахунок виділених нею коштів розроблено цілий ряд сучасних рентгенотелевізійних систем нового покоління, які за своїми технічними характеристиками не поступаються закордонним аналогам, але є дешевшими на 30—50 відсотків.

2. Мета та основні завдання Програми

Метою Програми є забезпечення митних органів сучасними технічними засобами митного контролю для запобігання переміщенню через митний кордон заборонених до пропуску та небезпечних товарів і транспортних засобів.

Основними завданнями Програми є:

 визначення перспектив щодо забезпечення митних органів сучасними технічними засобами митного контролю та підтримання їх у належному технічному стані;

підвищення ефективності протидії на митному кордоні сучасним загрозам національній безпеці в умовах демократичного розвитку держави та її інтеграції до Європейського Союзу.

3. Основні напрями Програми,
шляхи її виконання

У рамках цієї Програми забезпечення митних органів технічними засобами митного контролю здійснюється за такими напрямами:

закупівля технічних засобів митного контролю переважно у вітчизняних розробників і виробників за кошти державного бюджету;

залучення міжнародної технічної допомоги;

виконання для потреб Держмислужби науково-дослідних, дослідно-конструкторських робіт та виготовлення партій дослідних зразків технічних засобів митного контролю вітчизняними підприємствами та організаціями.

Забезпечення митних органів технічними засобами митного контролю здійснюється шляхом:

централізованих закупівель таких засобів за кошти державного бюджету в межах визначених обсягів;

модернізації, підтримання в належному технічному стані всіх технічних засобів митного контролю;

розроблення в рамках науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт нових систем і зразків технічних засобів митного контролю та забезпечення ними митних органів. При цьому перевага надається створенню вітчизняних зразків прямопоказувальної рентгеноінтроскопічної системи контролю малогабаритного багажу, рентгеноінтроскопічної модульної системи огляду вантажних автомобілів типу “Поліскан” та інших систем цього класу.

4. Заходи щодо забезпечення митних органів
технічними засобами митного контролю

1. Затвердження типових вимог до забезпечення митних органів технічними засобами митного контролю.

Держмитслужба.

Друге півріччя 2004 року.

2. Забезпечення застосування на практиці типових методик і норм технічного обслуговування та ремонту всіх видів технічних засобів митного контролю.

Держмитслужба.

Друге півріччя 2005 року —
перше
півріччя 2006 року.

3. Закупівля технічних засобів митного контролю переважно у вітчизняних розробників та виробників з подальшим підтриманням їх у робочому стані за рахунок виділення щороку коштів згідно з визначеним обсягом фінансових витрат (додаток 1).

Держмитслужба, Мінекономіки, Мінфін, Мінпромполітики.

2004 — 2010 роки.

4. Проведення для Держмитслужби перспективних науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, зокрема з метою розроблення нових та модернізації вже  існуючих рентгенотелевізійних систем нового покоління за рахунок коштів, що виділяються для цього щороку згідно з визначеним обсягом фінансових витрат (додаток 2).

Держмитслужба, Мінекономіки, Мінфін.

2004 — 2010 роки.

5. Механізм виконання Програми

Організаційне забезпечення виконання Програми покладається на Держмитслужбу, яка є її державним замовником.

Держмитслужба:

здійснює загальне керівництво виконанням основних заходів Програми;

залучає до виконання Програми інші центральні органи виконавчої влади, а також підприємства, установи та організації.

6. Фінансове забезпечення виконання
П
рограми

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок коштів, визначених Держмитслужбі у державному бюджеті на відповідний рік.

Держмитслужба разом з Мінфіном у разі потреби опрацьовує і подає на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо коригування обсягів фінансування Програми.

Держмитслужба і Мінфін під час складання проектів Державного бюджету України передбачають відповідно до поданих у додатках 1 і 2 обсягів видатки на фінансування визначених Програмою заходів, які підлягають уточненню під час виконання Державного бюджету України на відповідний рік.

_____________________

Додаток 1

до Програми

ОБСЯГ ФІНАНСУВАННЯ

 витрат на закупівлю технічних засобів митного контролю і послуги

 з підтримання їх у робочому стані (за рахунок коштів державного бюджету)

Примітки: 1. Вартість технічних засобів митного контролю визначено на підставі здійснених Держмитслужбою у 2000 – 2004 роках  централізованих закупівель аналогічного обладнання за рахунок коштів державного бюджету.

2. У разі отримання Держмитслужбою гранту міжнародної технічної допомоги

фінансові витрати у відповідному бюджетному періоді зменшуються на суму такого гранту.

Додаток 2

до Програми

ОРІЄНТОВНИЙ ОБСЯГ

фінансування витрат на науково-дослідні та

дослідно-конструкторські роботи і виготовлення партій дослідних

зразків технічних засобів митного контролю, що виконуються для Держмитслужби вітчизняними підприємствами та організаціями
на 2004
— 2010 роки

(за рахунок коштів державного бюджету)

__________

Примітки: 1. Обсяги фінансування на 2004 рік визначено виходячи з обсягів видатків на зазначені цілі, затверджених Законом України “Про Державний бюджет України на 2004 рік”.

2. Обсяги фінансування на 2005 рік визначено виходячи з Програми дій, спрямованих на підтримання режиму державного кордону України і прикордонного режиму, розвиток Прикордонних військ України та митних органів України, на період до 2005 року, затвердженої Указом Президента України від 16 листопада 2000 р. № 1241.

3. Обсяги фінансування на 2006 — 2010 роки підлягають щорічному коригуванню в межах загальної суми відповідно до переліку робіт, визначених Програмою.

_____________________