• In English

  • ЗАТВЕРДЖЕНО
    постановою Кабінету Міністрів України
    від 19 серпня  2004 р. № 1059

    ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
    реконструкції та модернізації державних
    спеціалізованих ветеринарно-санітарних заводів
    на 2005 — 2010 роки


     I. Загальні положення

    Ця Програма розроблена на виконання Законів України “Про відходи”, “Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції”, “Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини”, “Про охорону навколишнього природного середовища”, “Про ветеринарну медицину” та Указу Президента України від 22 березня 2001 р. № 192 “Про невідкладні заходи щодо забезпечення стабільної епізоотичної ситуації в Україні”.

    Програма передбачає розв’язання проблеми повної утилізації та переробки відходів тваринного походження, неякісних харчових продуктів та продовольчої сировини, виникнення якої зумовлено різким погіршенням технічного та економічного стану державних спеціалізованих ветеринарно-санітарних заводів, недосконалою нормативно-правовою базою, корінними змінами у правовідносинах суб’єктів господарювання.

    Основним завданням ветеринарно-санітарних заводів є забезпечення екологічного та санітарного благополуччя тваринницьких ферм, птахоферм, підприємств та пунктів забою і переробки тварин, особистих селянських та фермерських господарств. Запобігання поширенню інфекційних захворювань серед людей і тварин здійснюється шляхом забезпечення своєчасного збирання, утилізації та переробки туш загиблих сільськогосподарських та інших тварин, відходів від забою тварин, неякісних харчових продуктів та продовольчої сировини у м’ясо-кісткове та кісткове борошно.

    На збудованих у 70 — 80-х роках 37 ветеринарно-санітарних заводах застосовується застаріла технологія, що спричиняє створення особливо шкідливих умов праці, а також збитковість виробництва. Збитковість обумовлена тим, що витрати, пов’язані із збиранням, утилізацією і переробкою сировини, перевищують доходи від реалізації м’ясо-кісткового борошна. На даний час технологічне обладнання ветеринарно-санітарних заводів спрацьоване на 70 відсотків, морально застаріле та енергомістке.

    II. Мета та основні завдання

    Метою Програми є сприяння реалізації державної політики щодо забезпечення екологічного, ветеринарного та епізоотичного благополуччя в Україні шляхом повної утилізації та переробки відходів тваринного походження, неякісних харчових продуктів та продовольчої сировини у високобілкові кормові добавки — м’ясо-кісткове та кісткове борошно.

     

    Основним завданням Програми є забезпечення:

    реконструкції та технічного переоснащення ветеринарно-санітарних заводів і збільшення виробничих потужностей;

    модернізації технологічних процесів та підвищення якості продукції;

    мінімізації забруднення навколишнього природного середовища;

    енергозбереження та енергетичної автономності виробництва;

    удосконалення процесів збирання та утилізації відходів, використання за призначенням виробленої продукції та подолання збитковості підприємств;

    поліпшення санітарного стану заводів, упорядження їх територій, створення належних та безпечних умов праці, професійного навчання працівників роботі на новому обладнанні.

     III. Обґрунтування шляхів і способів
    розв’язання проблем

    Для забезпечення реалізації екологічної, соціально-економічної політики держави в частині розв’язання проблем поводження з небезпечними відходами тваринного походження та впровадження у виробництво нових технологій їх переробки слід вжити дієвих заходів щодо підтримки діяльності ветеринарно-санітарних заводів. З цією метою необхідно розробити проектно-технічні рішення стосовно реконструкції об’єктів та модернізації технологічних процесів, оновити спецавтотранспорт та обладнання лабораторій, забезпечити бюджетне фінансування цих заходів, удосконалити процеси збирання відходів, поліпшити економічні взаємовідносини суб'єктів господарювання у цій сфері.

     IV. Основні напрями виконання

    Організаційно-технічні, екологічні та інші заходи, передбачені Програмою, спрямовані на досягнення її мети та поліпшення діяльності ветеринарно-санітарних заводів.

    1. Реконструкція та технічне переоснащення підприємств

    Для реконструкції та технічного переоснащення ветеринарно-санітарних заводів необхідно забезпечити:

    повну механізацію процесів приймання відходів, подрібнення та завантаження їх в деструктори;

    заміну варильних котлів деструкторами вітчизняного виробництва з урахуванням їх конструкторської доробки, спрямованої на зниження енерговитрат, скорочення варильного процесу та підвищення якості продукції;

    встановлення технологічного обладнання для сушіння м’ясо-кісткової маси, виділення технічного жиру та доведення його до належної якості;

    встановлення вітчизняного обладнання для переробки кератинвмісної сировини (відходів шкіряної промисловості та відходів від переробки птиці);

    впровадження у виробництво ліній переробки м’ясо-кісткової та кісткової сировини з виготовленням якісного технічного жиру та кісткового борошна, ліній підготовки і накопичення готової продукції, фасування та складування;

    розроблення технічного проекту реконструкції і модернізації та пооб’єктного кошторису для Тульчинського ветсанзаводу по виробництву м’ясо-кісткового борошна (Вінницька область) як базового (зразкового) підприємства;

    поширення досвіду реконструкції Тульчинського ветсанзаводу по виробництву м’ясо-кісткового борошна з використанням наявних технічних можливостей з виготовлення та монтажу комплектувального нестандартного обладнання для здешевлення вартості реконструкції на інших ветеринарно-санітарних заводах;

    модернізацію деструктора типу Д-8 із заміною джерела енергії для укомплектування деструкторами такого типу заводів з метою енергозбереження;

    встановлення на Коломийському державному ветеринарно-санітарному заводі (Івано-Франківська область) додаткового обладнання для переробки шкіряних відходів з одержанням азотовмісної добавки згідно з технічними вимогами;

    встановлення на Ковельському заводі кормових додатків (Волинська область) обладнання для знешкодження технологічних парогазових викидів на базі апробованих технічних рішень;

    реконструкцію та модернізацію інших ветеринарно-санітарних заводів.

    Необхідно передбачити зменшення тривалості технічних зупинок підприємств під час проведення реконструкції, а також направлення зібраної сировини тваринного походження на переробку ветеринарно-санітарним заводам сусідніх областей.

    2. Модернізація технологічних процесів та
    підвищення якості продукції

    У ході виконання Програми необхідно забезпечити:

    модернізацію технологічного обладнання та впровадження у виробництво технологічних процесів з одержанням продукції, що відповідатиме вимогам ТУ У 15.1-05395747.002-2003 “Борошно м’ясо-кісткове для тваринництва і кормовиробництва”;

    створення на кожному ветеринарно-санітарному заводі лабораторії з комплектом необхідного обладнання для постійного контролю якісних показників сировини і готової продукції;

    укомплектування ветеринарно-санітарних заводів спеціальними автомобілями та змінними контейнерами для збирання і транспортування туш загиблих тварин та відходів тваринного походження, а також транспортом для перевезення їх працівників.

    3. Мінімізація забруднення навколишнього
    природного середовища

    Проекти реконструкції та модернізації ветеринарно-санітарних заводів повинні передбачати забезпечення повної утилізації відходів тваринного походження, відсутності шкідливих технологічних парогазових викидів та скидів стічних вод заводів у каналізаційні мережі. З цією метою необхідно:

    встановити на кожному заводі автономну замкнуту автоматизовану систему очищення стічних вод, що забезпечує відсутність виділення метану і сірководню, високу антикорозійну стійкість, економне енергоспоживання і захист від знеструмлення, одержання технічної води, придатної для використання у вторинному водообігу;

    обладнати всі ветеринарно-санітарні заводи системами знешкодження технологічних парогазових викидів з урахуванням досвіду Ковельського заводу кормових додатків.

    4. Енергозбереження та енергетична
    автономність виробництва

    Проекти реконструкції та модернізації ветеринарно-санітарних заводів повинні враховувати результати попередньо проведених енергетичних обстежень, впровадження у виробництво нових технологій утилізації відходів тваринного походження і передбачати заощадження енергетичних ресурсів.

    Реконструкція електричних та інших мереж передбачає заміну котельного обладнання, встановлення нових лічильників, теплоізоляції, антикорозійних трубопроводів та запірної арматури, систем автоматизованого регулювання і контролю, використання вторинних енергетичних ресурсів.

    На Тульчинському ветсанзаводі по виробництву м’ясо-кісткового борошна, Сквирському заводі по виробництву м’ясо-кісткового борошна (Київська область), Коломийському державному ветеринарно-санітарному заводі, Куп’янському ветеринарно-санітарному заводі (Харківська область) та Хмельницькому державному заводі по виробництву м’ясо-кісткового борошна необхідно побудувати цехи і встановити обладнання для переробки неякісної продукції в біологічний газ та комплексне органічне добриво згідно з вимогами ТУ У 24.1-05395747-003-2004, передбачивши використання біологічного газу у технологічних процесах.

     V. Етапи виконання

    Програма виконуватиметься двома етапами.

    На першому етапі (2005 — 2007 роки) передбачається здійснення реконструкції та модернізації 14 ветеринарно-санітарних заводів, у тому числі схвалення проектно-технічних рішень, модернізації окремих агрегатів, освоєння виготовлення основного і нестандартного обладнання та спеціального автотранспорту.

    На другому етапі (2008 — 2010 роки) планується здійснити реконструкцію та модернізацію 9 ветеринарно-санітарних заводів, забезпечити зростання потужностей заводів з переробки сировини в середньому від 3 до 6 тис. тонн на рік.

     VI. Механізм виконання

    1. Організаційне забезпечення

    Організаційне забезпечення виконання Програми покладається на Мінагрополітики, яке є її державним замовником.

    Мінагрополітики:

    здійснює загальне керівництво виконанням основних завдань Програми;

    залучає до виконання Програми інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, а також підприємства, установи та організації на конкурсних засадах.

    2. Нормативне забезпечення

    З метою удосконалення обліку відходів тваринного походження та контролю за їх утворенням і використанням необхідно розробити і затвердити кількісні нормативи відходів, що утворюються в процесі забою тварин та їх переробки на підприємствах, забійних пунктах та птахофабриках.

    3. Фінансове забезпечення

    Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок державного бюджету через головного розпорядника бюджетних коштів.

    Орієнтовний кошторис витрат на проектування, реконструкцію та модернізацію ветеринарно-санітарних заводів залежно від потужностей з переробки сировини та потреби в додатковому обладнанні наведено у додатку 1. Середня вартість робіт і обладнання для одного заводу становить від 3,5 до 5,5 млн. гривень у цінах 2004 року.

    Загальний обсяг фінансового забезпечення виконання Програми в розрахунку на 23 ветеринарно-санітарні заводи на 2005 — 2010 роки становить 95,5 млн. гривень, в тому числі на першому етапі — 59,5 млн., на другому — 36 млн. гривень.

    Передбачувані у додатках 2 і 3 обсяги фінансування індексуються та у разі потреби коригуються за об’єктами.

    4. Контроль за виконанням

    Безпосередній контроль за здійсненням основних завдань, передбачених Програмою, ефективним та цільовим використанням коштів її виконавцями покладається на Мінагрополітики, яке подає Кабінетові Міністрів України щороку до 1 березня звіт про хід виконання Програми, а до 1 квітня 2011 р. — звіт та узагальнений висновок про результати її виконання.

    Внесення у разі потреби змін до передбачених Програмою основних завдань і напрямів здійснюється в установленому порядку за поданням Мінагрополітики.

    З метою контролю за виконанням Програми, координації діяльності її виконавців при Мінагрополітики утворюється координаційна рада. До складу ради включаються представники заінтересованих міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. Координаційну раду очолює заступник Міністра аграрної політики.

    Контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів здійснюється відповідно до законодавства.

    VII. Очікувані результати

    Виконання передбачених Програмою основних завдань забезпечить:

    реконструкцію та модернізацію на сучасному технічному рівні з використанням вітчизняного обладнання та новітніх технологій 23 ветеринарно-санітарних заводів у 17 областях;

    подвоєння виробничих потужностей ветеринарно-санітарних заводів, економію водних та енергетичних ресурсів;

    збирання та утилізацію відходів тваринного походження в обсязі 137,5 тис. тонн на рік в зонах діяльності ветеринарно-санітарних заводів (додаток 4);

    розширення зон збирання відходів тваринного походження, що виникли в результаті падежу та забою тварин на прилеглих територіях інших областей, в яких ветеринарно-санітарних заводів немає або вони не працюють;

    щорічне виробництво не менш як 28,25 тис. тонн м'ясо-кісткового борошна для потреб тваринництва і птахівництва;

    удосконалення механізму управління та контролю у сфері утворення, збирання, транспортування та знешкодження відходів тваринного походження;

    запобігання поширенню на території держави збудників найбільш небезпечних хвороб тварин та людей;

    поліпшення екологічного стану на ветеринарно-санітарних заводах, створення сприятливих та безпечних умов праці.

    Діяльність оновлених ветеринарно-санітарних заводів у значній мірі сприятиме забезпеченню ветеринарного благополуччя, епізоотичної безпеки, екологічної та соціальної стабільності, що прискорить процеси інтеграції України до європейського співтовариства як держави, яка виконує свої зобов'язання у сфері охорони навколишнього природного середовища.

     

    _________________



    Додаток 1
    до  Програми

    ОРІЄНТОВНИЙ  КОШТОРИС
    витрат на проектування, реконструкцію та модернізацію
    ветеринарно-санітарних заводів залежно від потужностей
    з переробки сировини та потреби в додатковому обладнанні


     

    З двома
    деструкторами

    З трьома
    деструкторами

    З чотирма деструкторами

    З трьома деструкторами,сушаркою і пресом

    Річна потужність заводів з переробки сировини, тонн

    3500 — 4000

    5000 — 6500

    7500 — 9000

    10000 — 14500

    Кількість заводів

    11

    5

    4

    3

    Вартість робіт,
    тис. гривень:

     

     

     

     

    проектні

    50

    50

    50

    65

    будівельно-монтажні, пусконалагоджувальні та  транспортні

    Вартість обладнання,
    тис. гривень:

    300

    300

    345

    400

    сировинна лінія

    130

    130

    130

    130

    виробничий цех

    170

    190

    190

    220

    лінія очищення сокових парів

    190

    190

    190

    190

    водозабір

    70

    70

    70

    70

    очисні споруди та каналізація

    265

    265

    365

    365

    лабораторія, вагове та побутові приміщення

    290

    320

    385

    320

    інші  цехи і споруди

    370

    370

    370

    415

    витяжна вентиляція

    50

    50

    50

    50

    деструктор

    900

    1350

    1800

    1350

    сушарка

     

     

     

    435

    прес

     

     

     

    415

    трансформатор

    90

    90

    90

    90

    спецавтотранспорт

    430

    430

    765

    780

    матеріали та обчислювальна техніка

    130

    130

    130

    130

    інші витрати

    65

    65

    70

    75

    Усього

    3500

    4000

    5000

    5500

    ___________________



    Додаток 2
    до  Програми

    ОБСЯГ ФІНАНСУВАННЯ
    витрат на проектування, реконструкцію та модернізацію
    ветеринарно-санітарних заводів на 2005 — 2007 роки

     

    Найменування заводу

    Обсяг фінансування, млн. гривень

    Державне підприємство “Тальнівський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна”, Черкаська область

    4

    Державне підприємство “Хорольський ветеринарно-санітарний завод”, Полтавська область

    5,5

    Калинівський державний завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна, Вінницька область

    4

    Кіровоградський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна 

    4

    Ковельський завод кормових додатків, Волинська область

    4,5

    Коломийський державний ветеринарно-санітарний завод,            Івано-Франківська область

    4,5

    Костопільський ветсанзавод, Рівненська область

    4

    Костянтинівський державний ветсанзавод, Донецька область

    4

    Лозівське державне підприємство кормових домішок,           Харківська область   

    4

    Сквирський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна,   Київська область                  

    5

    Токмацький державний ветеринарно-санітарний завод,         Запорізька область

    4,5

    Тульчинський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна, Вінницька область

    2

    Хмельницький державний завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна

    5,5

    Шепетівський “Ветсанзавод”, Хмельницька область

    4

    Усього

    59,5

     

     

    __________________



    Додаток 2
    до Державної програми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України
    від                           2004 р. №

    БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ
    на реалізацію Державної програми реконструкції та
    модернізації державних спеціалізованих ветеринарно-
    санітарних заводів Мінагрополітики України
    на 2008 — 2010 роки (



    II етап)

    № п/п

    Ідентифікаційний код суб’єкта підприємницької діяльності

    Назва ветсанзаводів

    Область

    Обсяг фінансування (млн. грн.)

    1

    13467337

    ВАТ “Криворізький ветеринарно- санітарний завод”

    Дніпропетровська

    3,5

    2

    00686247

    Маріупольський Ветсанзавод

    Донецька

    4,0

    3

    00697900

    Жовківський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна

    Львівська

    4,0

    4

    00696817

    Новосанжарський ветсанзавод по виробництву м’ясокісткового борошна

    Полтавська

    4,0

    5

    00708271

    Лебединський державний ветсанзавод

    Сумська

    4,0

    6

    00688999

    Роменський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна

    Сумська

    4,0

    7

    05453500

    Тернопільський державний завод по виробництву м’ясокісткового борошна“Ветсанзавод”

    Тернопільська

    4,5

    8

    05495325

    Куп’янський ветеринарно-санітарний завод “Ветсанзавод”

    Харківська

    4,0

    9

    05453522

    Новотроїцький завод по виробництву м’ясокісткового борошна

    Херсонська

    4,0

    10

    14232257

    Ніжинський ветсанзавод по виробництву м’ясо-кісткового борошна

    Чернігівська

    3,5

     

     

     Разом

     

    39,5

     

     

     Всього (по додатках 1, 2)

     

    104,0

    ____________



    Додаток 3
    до Програми

    ОБСЯГ ФІНАНСУВАННЯ
    витрат на проектування, реконструкцію та модернізацію ветеринарно-санітарних заводів на 2008 — 2010 роки

    Найменування заводу

    Обсяг фінансування, млн. гривень

    Жовківський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна,  Львівська область

    4

    Куп’янський ветеринарно-санітарний завод, Харківська область

    4

    Лебединський державний ветсанзавод, Сумська область

    4

    Маріупольський завод по виготовленню м’ясо-кісткового борошна,   Донецька область

    4

    Ніжинський ветсанзавод по виробництву м’ясо-кісткового борошна, Чернігівська область

    3,5

    Новосанжарський ветсанзавод по виробництву м’ясо-кісткового борошна, Полтавська область

    4

    Новотроїцький завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна,  Херсонська область

    4

    Роменський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна,  Сумська область

    4

    Тернопільський державний завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна

    4,5

     Усього

    36

    ___________________

     



    Додаток 4
    до  Програми

    ПРОГНОЗНИЙ ОБСЯГ
    збирання та утилізації відходів тваринного походження та виробництва
    м’ясо-кісткового борошна  ветеринарно-санітарними заводами
    після реконструкції


     

    Найменування  заводу

    Починаючи з 2010 року, тонн

    збирання сировини

    виробництво м'ясо-кісткового борошна

    Державне підприємство “Тальнівський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна”, Черкаська область

    9000

    1800

    Державне підприємство “Хорольський ветеринарно-санітарний завод”, Полтавська область

    7500

    1700

    Жовківський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна, Львівська область

    4000

    800

    Калинівський державний завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна,  Вінницька область

    5000

    1000

    Кіровоградський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна

    4000

    800

    Ковельський завод кормових додатків,  Волинська область

    9000

    1800

    Коломийський державний ветеринарно-санітарний завод, Івано-Франківська область

    8000

    1600

    Костопільський ветсанзавод, Рівненська область

    6000

    1200

    Костянтинівський державний ветсанзавод, Донецька область

    3500

    750

    Куп’янський ветеринарно-санітарний завод, Харківська область

    10000

    2000

    Лебединський державний ветсанзавод, Сумська область

    3500

    750

    Лозівське державне підприємство кормових домішок,    Харківська область

    4000

    800

    Маріупольський завод по виготовленню м’ясо-кісткового борошна, Донецька область

    3500

    750

    Ніжинський ветсанзавод по виробництву м’ясо-кісткового борошна, Чернігівська область

    4000

    800

     

     

     

    Новосанжарський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна, Полтавська область

    3500

    750

    Новотроїцький завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна, Херсонська область

    4000

    800

    Роменський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна, Сумська область

    3500

    750

    Сквирський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна, Київська область

    14500

    3000

    Тернопільський державний завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна

    6500

    1300

    Токмацький державний ветеринарно-санітарний завод, Запорізька область

    6000

    1300

    Тульчинський завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна, Вінницька область

    8500

    1700

    Хмельницький державний завод по виробництву м’ясо-кісткового борошна

    6000

    1300

    Шепетівський “Ветсанзавод”, Хмельницька область

    4000

    800

    Усього

    137500

    28250

    _________________