СХВАЛЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України


від 27 грудня 2006 р. № 667-р

КОНЦЕПЦІЯ
Державної програми “Студентський та
учнівський гуртожиток” на 2007—2010 роки

Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

Державна програма “Студентський та учнівський гуртожиток” на 2007—2010 роки (далі — Програма) спрямована на забезпечення студентів вищих і учнів професійно-технічних навчальних закладів місцями у гуртожитках та поліпшення умов проживання, навчання і відпочинку.

На даний час у вищих навчальних закладах навчається 2709,1 тис. студентів, з яких 467,7 тис. проживає у гуртожитках, що становить 89,6 відсотка осіб, що потребують місць у гуртожитках. У професійно-технічних навчальних закладах навчається 496,6 тис. учнів, з яких 88,3 тис. проживає у гуртожитках. Місцями у гуртожитках забезпечені всі учні.

Таким чином, близько 10 відсотків студентів залишаються не забезпеченими місцями у гуртожитках.

Зазначений показник забезпечення студентів гуртожитками характерний для останніх 10 років.

Загальна площа гуртожитків вищих навчальних закладів становить близько 8,1 млн. кв. метрів. На одного студента припадає близько 4 кв. метрів, тоді як за нормою повинно бути не менш як 6 кв. метрів. При цьому слід зазначити, що два відсотки загальної площі становить площа, яка здається в оренду.

На 1 січня 2005 р. з 3010 будівель гуртожитків вищих навчальних закладів тільки 95 будівель (близько 3 відсотків) повністю відповідають сучасним вимогам, а з 960 будівель гуртожитків професійно-технічних навчальних закладів — 42 (близько 4 відсотків).

На даний час потребують проведення капітального ремонту 70 гуртожитків вищих навчальних закладів загальною площею 203 823 кв. метрів на 26 600 місць і 80 гуртожитків професійно-технічних навчальних закладів загальною площею 217 990 кв. метрів на 18 400 місць, реконструкції — 50 гуртожитків вищих навчальних закладів загальною площею 145 550 кв. метрів на 12 500 місць і 30 гуртожитків професійно-технічних навчальних закладів загальною площею 87 330 кв. метрів на 7500 місць.

Наведені дані свідчать про те, що проблема полягає не тільки в забезпеченні студентської та учнівської молоді місцями в гуртожитках, а і в поліпшенні умов проживання, навчання і відпочинку з приведенням їх у відповідність із сучасними вимогами.

Аналіз причин виникнення проблем

Основними причинами виникнення проблем є:

розміщення більшості гуртожитків у старих будівлях (30—40 років), які потребують капітального ремонту;

недостатнє фінансування спорудження нових гуртожитків, а також капітального та поточного ремонту раніше збудованих;

недостатнє забезпечення гуртожитків новим інженерним та побутовим обладнанням.

У зв’язку з тим, що значна кількість навчальних закладів належить до сфери управління різних центральних органів виконавчої влади, а також можуть бути як державної, так і комунальної форми власності, проблема поліпшення умов проживання у гуртожитках має комплексний характер та потребує координації відповідної діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Розв’язання визначених проблем доцільно здійснювати шляхом розроблення Програми.

Мета і основні завдання

Мета Програми полягає у забезпеченні студентів і учнів місцями в гуртожитках, поліпшенні умов проживання, навчання і відпочинку.

Основними завданнями Програми є забезпечення:

проведення капітального ремонту в гуртожитках вищих і професійно-технічних навчальних закладів;

реконструкції гуртожитків;

спорудження нових гуртожитків для студентської та учнівської молоді;

оновлення інженерного та побутового обладнання гуртожитків.

Порівняльний аналіз можливих варіантів розв’язання проблем

Розв’язання проблем забезпечення студентів і учнів місцями в гуртожитках та поліпшення умов проживання, навчання і відпочинку можливо здійснити за такими трьома варіантами:

виділення бюджетних коштів на зазначену мету в обсягах, визначених у минулих роках. Зазначений варіант призведе до повного зносу інженерного та побутового обладнання, приміщень загального користування, меблів житлових кімнат тощо;

спорудження нових гуртожитків для студентської та учнівської молоді;

одночасне збільшення обсягів бюджетного фінансування на зазначену мету та обсягів плати за проживання у гуртожитках, а також залучення коштів з інших джерел для спрямування на відновлення і модернізацію існуючого житлового фонду, що є оптимальним варіантом розв’язання проблеми.

Шляхи розв’язання проблем

Виконання Програми здійснюватиметься шляхом проведення капітального ремонту, реконструкції, спорудження нових гуртожитків, а також забезпечення раціонального розміщення студентів та учнів (не більш як дві особи в кімнаті), оснащення медичних кабінетів, спортивних залів, приміщень загального користування, читальних залів, комп’ютерних класів з доступом до Інтернет.

Фінансове забезпечення Програми

Видатки, пов’язані з виконанням Програми, здійснюються за рахунок коштів, передбачених у державному та місцевих бюджетах на відповідний рік, а також за рахунок інших джерел.

Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу забезпечити студентів вищих і учнів професійно-технічних навчальних закладів місцями в гуртожитках та поліпшити умови проживання, навчання і відпочинку.

____________________