• In English

  • ЗАТВЕРДЖЕНО
    постановою Кабінету Міністрів України
    від

    20 грудня 2006 р. 1767

     

    КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
    профілактики правопорушень на 2007—2009 роки

     

    Загальна частина

    Стан правопорядку в Україні впливає на її соціально-економічний розвиток. Забезпечення правопорядку здійснюється шляхом виявлення винних у вчиненні протиправних дій осіб та притягнення їх до передбаченої законом відповідальності, а також запровадження форм і методів профілактики правопорушень з метою усунення причин та запобігання виникненню умов, що сприяють їх вчиненню. 

    Здійснення заходів з профілактики злочинності у 2001—2005 роках дало змогу певною мірою покращити стан правопорядку в державі та удосконалити систему профілактики правопорушень. За результатами проведеного аналізу, криміногенна ситуація в державі стала більш стабільною порівняно з 2001 роком. Зупинено процес тінізації економіки. Кількість виявлених економічних злочинів зросла на 8,1 відсотка, фактів хабарництва — на 58,8 і зловживання владою або службовим становищем — на 152,2 відсотка. Майже у чотири рази збільшилася кількість виявлених злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми. Зменшилася кількість злочинів загальнокримінальної спрямованості, у тому числі тяжких та особливо тяжких, крадіжок і злочинів, учинених неповнолітніми. Разом з тим кількість грабежів та злочинів, учинених у громадських місцях, зросла майже у два рази.

    Ця Програма спрямована на забезпечення ефективності здійснення узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили вчинення протиправних дій.

    Мета і завдання Програми

    Мета Програми полягає у запобіганні виникненню умов, що сприяють вчиненню правопорушень, удосконаленні методів роботи з їх профілактики, забезпеченні захисту конституційних прав та свобод людини на основі чітко визначених пріоритетів, створенні умов для проведення ефективної правової та виховної роботи серед населення, поступового нарощування зусиль у цій справі правоохоронних органів, центральних і місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та громадськості.

    Основними завданнями Програми є:

    удосконалення нормативно-правової бази з питань правоохоронної діяльності та профілактики правопорушень;

    оптимізація структури органів, установ та організацій, що здійснюють заходи з профілактики правопорушень;

    підвищення рівня фахової підготовки посадових і службових осіб, що здійснюють заходи з профілактики правопорушень;

    розроблення нових форм і методів профілактики правопорушень та запровадження їх у практику;

    посилення контролю за дотриманням законодавства під час провадження господарської діяльності, набуття та реалізації майнових прав;

    усунення причин виникнення тіньового сектору економіки та створення умов для його ліквідації;

    забезпечення захисту прав інтелектуальної власності та збереження історико-культурних цінностей;

    запобігання вчиненню злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до їх вчинення;

    удосконалення роботи із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі;

    забезпечення розвитку мережі соціальних закладів, зокрема для бездомних громадян і безпритульних дітей;

    забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема захисту від жорстокого поводження, експлуатації та насильства;

    виконання інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм профілактики правопорушень;

    удосконалення форм і методів профілактики правопорушень та підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;

    удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення профілактичної діяльності.

    Для виконання основних завдань Програми необхідно здійснити заходи згідно з додатком.

    Фінансове забезпечення Програми

    Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в межах видатків, передбачених для головних розпорядників бюджетних коштів, відповідальних за її виконання.

    Обсяг фінансування Програми може уточнюватись у процесі складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік.

    Органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють обсяг коштів, що можуть бути виділені з місцевих бюджетів для здійснення заходів, визначених Програмою.

    Контроль за використанням бюджетних коштів, передбачених для здійснення заходів, визначених Програмою, здійснюється в порядку, встановленому законодавством.

    Очікувані результати

    Виконання Програми дасть змогу:

    активізувати діяльність центральних і місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, пов’язану з профілактикою правопорушень, удосконалити механізм координації роботи із залучення до цього процесу громадськості;

    створити систему профілактики правопорушень, спрямовану на соціальну адаптацію осіб, звільнених з місць позбавлення волі, посилення боротьби з алкоголізмом, наркоманією, злочинністю та бездоглядністю неповнолітніх, іншими антисоціальними явищами;

    удосконалити законодавство з питань профілактики правопорушень, усунення причин та запобігання виникненню умов, що сприяють їх учиненню;

    підвищити рівень правової освіти населення та правового виховання молоді шляхом запровадження сучасних форм і методів профілактики, розроблення інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм, спецкурсів, підготовки і видання підручників з питань профілактики правопорушень;

    запобігти незаконному втручанню у роботу бюджетоутворюючих галузей економіки регіонів, кредитно-фінансової системи, зовнішньоекономічну діяльність. Покращити роботу з виявлення порушень, пов’язаних з розкраданням або нецільовим використанням коштів державного бюджету, незаконним використанням авторських прав і випуском контрафактної продукції, корупцією серед державних службовців та інших посадових і службових осіб;

    удосконалити систему державного контролю за станом роботи із запобігання  хабарництву і корупції, іншим зловживанням посадових і службових осіб та своєчасного виявлення;

    підвищити оперативність реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в громадських місцях, створення відповідних систем накопичення та обміну інформацією між центральними органами виконавчої влади;

    стабілізувати криміногенну ситуацію в державі шляхом подолання правового нігілізму та запобігання криміналізації населення.

     

    ___________________



    Додаток
    до Програми

    ЗАХОДИ
    з профілактики правопорушень на 2007—2009 роки




     

    Завдання, визначені Програмою

    Найменування заходу

    Відповідальні за виконання

    Строк виконання

    Орієнтовний обсяг фінансу-вання, млн. гривень

    У тому числі
    за роками

    2007

    2008

    2009

    1.

    Удосконалення нормативно-правової бази з питань правоохоронної діяльності та профілактики правопорушень

    розроблення проектів Законів України:

    Про профілактику злочинів

     

     


    МВС, Генеральна прокуратура України (за згодою),
    СБУ, Державна податкова адміністрація, Держмитслужба, Адміністрація Держприкордонслужби

     



    2007—2009 роки





     

     

     

     

     

     

     

    Про безоплатну правову допомогу

    Мін’юст, МВС



    2007—2008 роки

     

     

     

     

     

     

    Про внесення змін до Кримінального кодексу та Кодексу про адміністративні правопорушення України (щодо відповідальності осіб за перепродаж проїзних документів)

    МВС, Мін’юст

    —“—

     

     

     

     

     

     

    Про ратифікацію Європейської конвенції про правопорушення, пов’язані з культурною власністю

    Мін’юст, МКТ, МВС, СБУ, МЗС

    2007—2008
    роки

     

     

     

     

     

     

    Про зброю

    МВС, Мін’юст

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    Про кримінальну розвідку

    —“—

    2007—2008 роки

     

     

     

     

     

     

    Про державну (національну) службу розслідувань України

    Мін’юст, МВС, СБУ, Державна податкова адміністрація, Генеральна прокуратура України (за згодою)

    2007 рік

     

     

     

     

     

     

    аналіз законодавства України з питань соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі, та подання Кабінетові Міністрів України пропозицій щодо розроблення нормативно-правових актів із зазначених питань або внесення змін до них

    Мінпраці, Державний департамент з питань виконання покарань, МВС, Мін’юст, Мінекономіки, МОЗ, МОН

    2007—2008 роки

     

     

     

     

     

     

    визначення з урахуванням подальшого соціально-економічного розвитку держави пріоритетів і шляхів удосконалення роботи з правового регулювання у сфері профілактики правопорушень в усіх напрямах життєдіяльності суспільства та розроблення проектів відповідних нормативно-правових актів

    центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим

    2007—2009 роки

     

     

     

     

    2.

    Оптимізація структури органів, установ та організацій, що здійснюють заходи з профілактики правопорушень

    утворення постійно діючої міжвідомчої комісії з контролю за надходженням рухомих культурних цінностей (археологічних предметів) та колекцій до державних установ, яким надано дозвіл на проведення археологічних розвідок, розкопок на території України. Організація роботи комісії з перевірки зазначених установ

    МКТ, МВС, Мінбуд, СБУ

    —“—

    0,05

    0,01

    0,02

    0,02

     

     

    відновлення діяльності робочої групи з проведення аналізу ефективності використання орендованого державного майна, своєчасності надходження орендної плати до державного бюджету

    Фонд державного майна, Мінфін, МВС, Державна податкова адміністрація

    2007 рік

    0,1

     

    0,1

     

    3.

    Підвищення рівня фахової підготовки посадових і службових осіб, що здійснюють заходи з профілактики правопорушень

    забезпечення підвищення кваліфікації державних службовців центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, інших державних органів і органів місцевого самоврядування, на яких покладено обов’язки з організації роботи із запобігання корупції

    Головдержслужба, МВС

    2007—2009 роки

    6

    2

    2

    2

     

     

    організація на базі Київського національного університету внутрішніх справ навчання та підвищення кваліфікації оперативних працівників установ виконання покарань та слідчих ізоляторів з питань підвищення ефективності боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів

    МВС, Державний департамент з питань виконання покарань

    2007—2009 роки

    6

    2

    2

    2

     

     

    організація проведення у регіонах семінарів працівників, які проводять навчальну та роз’яснювальну роботу з питань профілактики правопорушень у сфері трудового законодавства

    Мінпраці, Мінфін, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    2007 рік

    3

     

    3

     

    4.

    Розроблення нових форм і методів профілактики правопорушень та запровадження їх у практику

    розроблення методичних рекомендацій щодо запобігання злочинності серед дітей, підлітків та учнівської молоді в професійно-технічних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладах

    МОН

    2007 рік

     

     

     

     

     

     

    розроблення інформаційно-методичних матеріалів з питань запобігання дитячій бездоглядності, бродяжництву та жебрацтву

    —“—

    —“—

     

     

     

     

     

     

    підготовка і видання навчально-методичних посібників “Виховні системи в діяльності класного керівника” (з досвіду роботи класних керівників – переможців конкурсу “Класний керівник року”) та “Організація виховного процесу в сучасному загальноосвітньому навчальному закладі”

    —“—

    —“—

    3

    1,5

    1,5

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    розроблення інструкцій:

     

     

     

     

     

     

     

     

    з виявлення та припинення проявів корупції в правоохоронних органах

    МВС, СБУ, Державна податкова адміністрація, Адміністрація Держприкордонслужби, Держмитслужба

    2007 рік

     

     

     

     

     

     

    з організації діяльності підрозділів органів внутрішніх справ, спрямованої на протидію правопорушенням у сфері комп’ютерних технологій та інтелектуальної власності

    МВС

    —“—

     

     

     

     

     

     

    про порядок охорони під час перевезення зброї, боєприпасів і вибухових матеріалів, які належать підприємствам, установам та організаціям

    —“—

    —“—

     

     

     

     

     

     

    про взаємодію підрозділів МВС та Державного департаменту з питань виконання покарань під час здійснення заходів з розшуку осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду та ухиляються  від кримінального покарання

    МВС, Державний департамент з питань виконання покарань

    2007 рік

     

     

     

     

     

     

    запровадження в практику роботи митних органів системи аналізу селекції факторів ризику під час визначення окремих форм митного контролю і митного оформлення товарів з метою сприяння діяльності суб’єктів зовнішньо-економічної діяльності, які дотримуються законодавства України, а також системи підвищення ефективності заходів із запобігання і припинення  контра-банди та порушень митних правил

    Держмитслужба

    2007—2009 роки

    3

    1

    1

    1

     

     

    розроблення і забезпечення видання методичних рекомендацій з питань запобігання та протидії корупції

    Головдержслужба, МВС, Мін’юст

    2007 рік

    1

     

    1

     

     

     

    розроблення та запровадження системи оцінки діяльності державного органу щодо забезпечення дотримання вимог законодавства з питань державної служби та антикорупційного законодавства

    Головдержслужба, центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим

    —“—

     

     

     

     

     

     

    налагодження з метою забезпечення громадського порядку в населених пунктах зв’язків між міськими, районними органами внутрішніх справ та громадськими формуваннями з охорони порядку, помічниками дільничних інспекторів міліції; здійснення заходів щодо створення нових та розширення мережі існуючих громадських формувань

    Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, МВС

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    ведення обліку житлових приміщень, в яких проживають громадяни літнього віку, діти-сироти, самотні, недієздатні, інші особи, що потребують опіки з метою недопущення знущання над ними та незаконного відчуження їх житла

    Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, МВС

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    проведення оперативно-профілактичних заходів, спрямованих на ліквідацію каналів незаконної міграції іноземців територією України, з метою послаблення їх впливу на криміногенну ситуацію в державі; здіснення заходів з виявлення і припинення протиправної діяльності посадових і службових осіб щодо забезпечення функціонування каналів незаконної міграції іноземців територією України

    МВС, СБУ, Адміністрація Держприкордонслужби, Держкомнацміграції

    —“—

     

     

     

     

     

     

    організація та проведення місячників добровільної здачі зброї, спеціальних засобів, боєприпасів і вибухових матеріалів

    МВС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    посилення контролю за експлуатаційним станом доріг, проведення своєчасного ремонту дорожнього покриття та заміни непридатної для експлуатації апаратури світлофорного реагування, установлення необхідних дорожніх знаків

    Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Державна служба автомобільних доріг, МВС

    —“—

    700

    100

    300

    300

     

     

    запровадження обов’язкового супроводження нарядами міліції транзитних поїздів, що проходять через територію України, а також збільшення чисельності особового складу патрульно-постових нарядів, які супроводжують приміські поїзди у прикордонній зоні

    МВС, Мінтрансзв’язку

    2007—2008 роки

    50

    20

    30

     

     

     

    продовження проведення міжгалузевих нарад-семінарів, засідань за круглим столом з питань координації зусиль,  аналізу та уточнення стратегії  заходів щодо профілактики правопорушень

    МВС, СБУ, Державна податкова адміністрація, центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим

    2007—2009 роки

     

     

     

     

    5.

    Посилення контролю за дотриманням законодавства під час провадження господарської діяльності, набуття та реалізації майнових прав

    проведення скоординованої роботи щодо профілактики правопорушень на ринку підакцизних товарів, посилення боротьби з їх незаконним обігом з метою припинення та запобігання вчиненню правопорушень під час виробництва підакцизних товарів, їх імпорту і реалізації; продовження проведення щорічних комплексних перевірок діяльності підприємств-виробників та реалізаторів таких товарів

    МВС, Державна податкова адміністрація, СБУ, Генеральна прокуратура України (за згодою)

    —“—

    10

    2

    4

    4

     

     

    розроблення та проведення додаткових скоординованих заходів з посилення контролю за процесом приватизації підприємств, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки України чи займають монопольне (домінуюче) становище на загальнодержавному ринку відповідних товарів, робіт, послуг

    Фонд державного майна, СБУ, МВС, Державна податкова адміністрація, Генеральна прокуратура України (за згодою), Мінфін, Мінекономіки

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    проведення роботи із запобігання вчиненню та виявлення злочинів у сфері державних закупівель

    МВС, СБУ

    —“—

     

     

     

     

     

     

    проведення додаткової роботи з активізації оперативно-розшукової діяльності з метою посилення протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом

    МВС, Державна податкова адміністрація, СБУ

    —“—

     

     

     

     

     

     

    удосконалення з урахуванням міжнародного досвіду  механізму протидії правопорушенням, пов’язаним з приховуванням товарів від митного контролю, переміщенням вантажів з використанням підроблених документів, із заниженням їх вартості, під іншим найменуванням тощо

    Держмитслужба, СБУ, Державна податкова адміністрація, МВС

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    проведення комплексних робіт, спрямованих на запобігання переміщенню територією України, переробленню, зберіганню та реалізації неякісної продукції тваринного походження

    МВС, СБУ, Мінагрополітики

    —“—

     

     

     

     

     

     

    проведення додаткової роботи з  посилення протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, недопущення їх розкрадання на підприємствах, в установах та організаціях, яким видана ліцензія на провадження діяльності, пов’язаної з виробленням, виготовленням, зберіганням, транспортуванням, відпуском та знищенням таких засобів, речовин і прекурсорів, а також культивуванням, використанням для промислових цілей нарковмісних рослин

    МВС, СБУ, МОЗ

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    6.

    Усунення причин виникнення тіньового сектору економіки та створення умов для його ліквідації

    проведення скоординованої роботи із профілактики та виявлення правопорушень, пов’язаних з відшкодуванням податку на додану вартість внаслідок здійснення незаконних експортних операцій, припинення діяльності організаторів створення та незаконної діяльності фіктивних підприємств, виявлення і припинення діяльності “конвертаційних центрів”

    Державна податкова адміністрація, СБУ, МВС, Держмитслужба

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    проведення комплексної перевірки законності здійснення суб’єктами підприємницької діяльності товарно-грошових операцій, зокрема в паливно-енергетичній сфері, з метою виявлення фактів одержання тіньових доходів шляхом прихованого вилучення з обігу сум різниці між собівартістю та роздрібними цінами на товари і послуги

    МВС, СБУ, Державна податкова адміністрація, Мінпаливенерго, ГоловКРУ

    2007—2009 роки

    10

    2

    4

    4

     

     

    проведення моніторингу фінансової діяльності підприємств, яким відшкодовано податок на додану вартість та стосовно яких є обґрунтована підозра щодо правомірності такого відшкодування

    Державна податкова адміністрація, Держфінмоніторинг, Держмитслужба, СБУ

    —“—

     

     

     

     

     

     

    проведення скоординованої роботи із забезпечення зменшення заборгованості перед державним бюджетом великих, стратегічно важливих для економіки підприємств та своєчасне виявлення фактів зловживань з боку посадових і службових осіб таких підприємств

    Державна податкова адміністрація, СБУ, МВС, Генеральна прокуратура України
    (за згодою)

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    організація проведення роботи, спрямованої на виявлення фактів приховування чи маскування незаконного походження доходів, визначення джерел їх походження, місцезнаходження і переміщення, напрямів використання, а також пошук, арешт та конфіскацію таких доходів

    Державна податкова адміністрація, Держфінмоніторинг, Держмитслужба, СБУ, МВС

    —“—

     

     

     

     

    7.

    Забезпечення захисту прав інтелектуальної власності та збереження історико-культурних цінностей

    проведення перевірки дотримання суб’єктами підприємництва вимог законодавства з питань інтелектуальної власності

    МВС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    організація та проведення роботи із запобігання контрабанді рухомих культурних цінностей (археологічних предметів) через державний кордон

    Держмитслужба, МВС, СБУ, МКТ, Адміністрація Держприкордонслужби, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    —“—

    0,65

    0,05

    0,3

    0,3

     

     

    організація та проведення комплексної узгодженої роботи, спрямованої на недопущення проведення несанкціонованих археологічних розкопок, запобігання незаконному зберіганню, купівлі і продажу рухомих  культурних цінностей (археологічних предметів) фізичними та юридичними особами

    МВС, МКТ, СБУ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    2007—2009 роки

     

     

     

     

    8.

    Запобігання вчиненню злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до їх вчинення

    організація та забезпечення здійснення цільових оперативно-профілактичних операцій під умовною назвою “Нічне місто”, спрямованих на запобігання, виявлення і припинення протиправної діяльності злочинних груп та окремих осіб, що порушують законодавство з питань захисту суспільної моралі

    МВС

    —“—

     

     

     

     

     

     

    організація та забезпечення здійснення загальнодержавних цільових оперативно-розшукових заходів під умовною назвою “Фірма”, спрямованих на перевірку діяльності суб’єктів господарювання (туристичних, шлюбних і модельних агентств), виявлення злочинних груп, окремих осіб, причетних до вчинення злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми

    МВС

    2007—2009 роки

     

     

     

     

    9.

    Удосконалення роботи із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі

    сприяння особам, які звільняються з місць позбавлення волі, у видачі та оформленні документів, необхідних для вирішення соціальних питань; активізація роботи спостережних комісій з надання такій категорії осіб допомоги в соціальній адаптації

    Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Державний департамент з питань виконання покарань, Мінпраці, Мінсім’ямолодьспорт, МВС

    —“—

     

     

     

     

    10.

    Забезпечення розвитку мережі соціальних закладів, зокрема для бездомних громадян і безпритульних дітей

    утворення відповідно до потреб регіону закладів соціального захисту для бездомних громадян, осіб, звільнених з місць позбавлення волі, навчально-виробничих баз, центрів соціально-психологічної реабілітації для жертв насильства в сім’ї, які втратили соціальні зв’язки

    Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    2007—2009 роки

    450

    50

    200

    200

     

     

    забезпечення розширення мережі діючих та створення нових  спеціальних будинків-інтернатів та гуртожитків для осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі і не мають постійного житла

    Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    —“—

    450

    50

    200

    200

    11.

    Забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема захисту від жорстокого поводження, експлуатації та насильства

    організація та проведення спільних профілактичних рейдів (“Діти вулиці”, “Вокзал”, “Підліток”, “Канікули”, “Літо”, “Урок”), спрямованих на соціальний та правовий захист дітей, запобігання їх бездоглядності та безпритульності, профілактику правопорушень, влаштування безпритульних і бездоглядних дітей до закладів соціального захисту, вжиття заходів впливу до дітей, які вживають спиртні напої, наркотичні засоби або психотропні речовини

    МВС, Мінсім’ямолодьспорт, МОН, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    розширення мережі центрів медико-соціальної реабілітації для неповнолітніх, хворих на наркоманію та алкоголізм, молодіжних центрів праці, діяльність яких спрямована на професіональну орієнтацію і працевлаштування молоді, та сприяння їх роботі з метою профілактики правопорушень

    МОЗ, Мінсім’ямолодьспорт, МОН, МВС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    2007—2009 роки

     

    50

    10

    20

    20

     

     

    проведення комплексної роботи з установлення осіб неповнолітніх, які поміщені до закладів соціального захисту дітей (притулків для неповнолітніх), та розшуку їх батьків або осіб, що їх замінюють, з метою своєчасного повернення дітей в сім’ї, навчальні заклади

    МВС, Мінсім’ямолодьспорт, МОЗ, МОН, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    —“—

     

     

     

     

     

     

    забезпечення соціального супроводу та контролю за поведінкою неповнолітніх, які звільнені від відбування покарання з випробуванням, засуджені до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, відбули покарання та звільнилися з місць позбавлення волі

    МВС, Мінсім’ямолодьспорт, МОН, Державний департамент з питань виконання покарань, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

     

    запровадження проведення в журналі “Світ виховання” засідань за круглим столом з питань запобігання підлітковій злочинності та профілактики правопорушень за участю батьків, педагогів, психологів, інших працівників суспільних інститутів, які залучені до справи виховання дітей

    МОН, МВС

    —“—

     

     

     

     

     

     

    публікація в тематичному випуску часопису “Позакласний час плюс” нормативно-правових актів з відповідним юридичним коментарем до них, висвітлення досвіду роботи загальноосвітніх навчальних закладів з профілактики правопорушень, превентивної освіти та виховання

    МОН

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    запровадження в загальноосвітніх навчальних закладах факультативних курсів для учнів 9—11 класів “Мої права”, “Права людини”

    —“—

    —“—

     

     

     

     

     

     

    проведення Всеукраїнського конкурсу творчих робіт серед учнів 10—11 класів загальноосвітніх навчальних закладів на тему “Мої права”

    —“—

    2008 рік

     

     

     

     

     

     

    розроблення та включення до навчальних планів роботи обласних інститутів післядипломної педагогічної освіти обов’язкового спеціального курсу  з питань профілактики правопорушень та дитячої бездоглядності

    МОН, МВС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    2007 рік

     

     

     

     

     

     

    надання підтримки експериментальним проектам:

    в Автономній Республіці Крим — щодо психолого-педагогічної та соціальної адаптації учнів у школах, де впроваджено особистісно орієнтовані технології навчання

    у Дніпропетровській області — щодо організації комплексу заходів, спрямованих на створення у навчальних закладах Самарського району м. Дніпропетровська культурно-освітніх спортивних гуртків

    МОН, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Київська міська, Дніпропетровська, Рівненська, Київська, Черкаська, Хмельницька обласні держадміністрації

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

     

    у Київській області — щодо підготовки вчителів (класних керівників) до виховної діяльності

     

     

     

     

     

     

     

     

    у Рівненській області — щодо впровадження інноваційних виховних технологій в практику роботи загальноосвітніх навчальних закладів

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    у Хмельницькій області — щодо правової освіти та виховання, правової культури

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    у Черкаській області – щодо профілактики  вживання серед підлітків та молоді психотропних  речовин та наркотичних засобів, дитячого алкоголізму та тютюнопаління

     

     

     

     

     

     

     

     

    у м. Києві – щодо профілактики правопорушень, злочинності та формування в учнів правової культури (організація вивчення основ правознавства)

     

     

     

     

     

     

    12.

    Виконання інформаційно-пропагандистсь-ких та культурно-виховних програм профілактики правопорушень

    проведення інформаційно-пропагандистських кампаній, тематичних акцій, конкурсів з питань профілактики правопорушень, правового виховання громадян, роз'яснення актів законодавства

    МВС, МКТ,  Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    2007 рік

    0,5

    0,5

     

     

     

     

    збільшення обсягу соціальної реклами, спрямованої на профілактику правопорушень, виробництво телерадіопрограм зазначеної тематики

    МВС, Держкомтелерадіо

    —“—

    0,5

    0,5

     

     

     

     

    започаткування створення неігрових фільмів з подальшим їх розповсюдженням (показом),  театральних вистав, мистецьких творів просвітницького характеру з питань профілактики правопорушень, правового виховання громадян; сприяння продовженню висвітлення друкованими засобами масової інформації питань профілактики правопорушень та боротьби з організованою злочинністю

    МКТ, МВС, Держкомтелерадіо

    2007—2008 роки

    2

     

    1

    1

     

     

    налагодження прямого телефонного зв’язку між керівниками правоохоронних органів та  місцевих органів виконавчої влади з питань профілактики правопорушень, боротьби з корупцією на всіх рівнях державної влади та господарювання, роз’яснення актів законодавства

    Головдержслужба, МВС, СБУ, Державна податкова адміністрація, Адміністрація Держприкордонслужби, Держмитслужба, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

     

    2007—2009 роки

     

     

     

     

    13.

    Удосконалення форм і методів профілактики правопорушень та підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції

    проведення перевірки стану виконання особами, які провадять дізнання або слідство, вимог статей 23 і 231 Кримінально-процесуального кодексу України, вжиття за результатами перевірки відповідних заходів

    МВС, СБУ, Державна податкова адміністрація,
    Генеральна прокуратура України (за згодою)

     

    —“—

     

     

     

     

     

     

    проведення скоординованої роботи з метою виявлення фактів використання злочинними групами суб’єктів господарювання —посередників (передусім на ринку нафтопродуктів, в енергетиці, у вугільній та металургійній галузях, агропромисловому комплексі, сфері виробництва цукру і спирту), через яких проводяться незаконні операції, пов’язані із виведенням коштів з легального до тіньового обігу, розкраданням майна, ухиленням від сплати податків, створенням штучної збитковості та доведенням підприємств до фіктивного банкрутства

    МВС, СБУ, Державна податкова адміністрація, ГоловКРУ

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    забезпечення систематичного проведення спеціальних операцій, спрямованих на запобігання незаконному переміщенню товарів через митний кордон України, затримання контрабандних товарів, виявлення та притягнення до відповідальності організаторів та членів організованих угруповань, причетних до організації каналів контрабанди товарів

    СБУ, Держмитслужба, МВС, Державна податкова адміністрація, Адміністрація Держприкордонслужби

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    проведення роботи із запобігання і припинення втягування представників владних структур у злочинну діяльність, виявлення і припинення проявів корупції серед державних службовців, військовослужбовців та працівників правоохоронних і контролюючих органів

    СБУ, МВС, Державна податкова адміністрація, Державний департамент з питань виконання покарань

    —“—

     

     

     

     

     

     

    здійснення з метою запобігання злочинним посяганням із застосуванням зброї та вибухових пристроїв проти особи і суспільства, зокрема терористичним актам, комплексу заходів, спрямованих на виявлення каналів надходження в незаконний обіг і крадіжок вогнепальної зброї, боєприпасів та вибухових речовин; активізація оперативно-розшукової діяльності на об’єктах, де використовуються чи зберігаються вибухові та отруйні предмети і речовини

    МВС, СБУ, Держмитслужба, Адміністрація Держприкордонслужби

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    проведення комплексу оперативно-розшукових заходів, спрямованих на виявлення організованих злочинних груп, що спеціалізуються на незаконному заволодінні автотранспортними засобами, а також осіб у судових та правоохоронних органах, які  сприяють легалізації викрадених автотранспортних засобів

    МВС, СБУ, Адміністрація Держприкордонслужби

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    забезпечення проведення додаткових оперативно-розшукових заходів з протидії незаконному розподілу, розкраданню, нецільовому використанню бюджетних коштів, насамперед тих, що виділяються з резервного фонду бюджету для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, стихійних явищ та аварій

    МВС, Державна податкова адміністрація, СБУ, ГоловКРУ

    —“—

     

     

     

     

     

     

    забезпечення накопичення, обліку, узагальнення та взаємного обміну інформацією про  злочинні угруповання, їх організаторів та учасників, що діють на території України або за її межами, підозрюються в протиправній діяльності за кордоном, учасників терористичних організацій, окремих осіб, які підозрюються в причетності до терористичної діяльності

    МВС, СБУ, Адміністрація Держприкордонслужби

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    забезпечення інформування населення про виявлені схеми заволодіння чужим майном або придбання права на майно фізичних чи юридичних осіб шляхом шахрайства, у тому числі залучення до “фінансових пірамід”

    МВС

    —“—

     

     

     

     

     

     

    продовження проведення роботи, спрямованої на виявлення і припинення  корупційних діянь, хабарництва та інших зловживань посадовими і службовими особами митних, прикордонних, ветеринарних,  інших органів з контрольно-дозвільними повноваженнями у сфері зовнішньоекономічної діяльності

    СБУ, МВС, Державна податкова адміністрація, Держмитслужба, Адміністрація Держприкордонслужби

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    проведення комплексних перевірок дотримання вимог Законів України “Про державну службу”, “Про боротьбу з корупцією”, інших нормативно-правових актів з питань державної служби та запобігання корупції в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування

    Головдержслужба, МВС, СБУ, Державна податкова адміністрація, Генеральна прокуратура України (за згодою), Державний департамент з питань виконання покарань

    —“—

    6

    2

    2

    2

     

     

    створення системи громадської підтримки та контролю протидії хабарництву і корупції в митних органах шляхом залучення суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян як добровільних помічників митної служби

    Держмитслужба

    2007 рік

     

     

     

     

     

     

    проведення з метою профілактики, виявлення та припинення митних правопорушень спільної роботи у зонах діяльності регіональних митниць і митниць для перевірки транспортних засобів, які здійснюють перевезення товарів під митним контролем

    Держмитслужба, МВС, Адміністрація Держприкордонслужби

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    забезпечення з метою протидії зловживанням  керівників підприємств аграрного сектору економіки та місцевих органів влади супроводження процесів реформування і розвитку підприємств сектору на засадах приватної власності

    Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, МВС

    2007—2009 роки

     

     

     

     

     

     

    удосконалення взаємодії правоохоронних органів з Міжнародною організацією кримінальної поліції — Інтерполом та компетентними органами іноземних держав у боротьбі із злочинністю, що має транснаціональний характер;    розроблення з урахуванням   міжнародного досвіду міжвідомчих заходів щодо підвищення ефективності використання форм міжнародного співробітництва у боротьбі із злочинністю

    МВС, СБУ, Державна податкова адміністрація, Адміністрація Держприкордонслужби, Генеральна прокуратура України (за згодою)

      

     

    —“—

     

     

     

     

     

     

    підготовка та проведення відповідно до міжнародних угод спільної з правоохоронними органами іноземних держав роботи з виявлення та припинення діяльності організованих злочинних угруповань транснаціонального характеру

    СБУ, МВС, Державна податкова адміністрація

    2007—2009 роки

    6

    2

    2

    2

     

     

    продовження встановлення та розвитку зв’язків з неурядовими міжнародними громадськими організаціями для підтримки програм боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів з використанням можливостей благодійних фондів сприяння боротьбі з наркоманією та наркобізнесом

    МВС, СБУ, МОЗ, МЗС, МОН

    —“—

     

     

     

     

    14.

    Удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення профілактичної діяльності

    завершення будівництва пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

    МВС, Волинська облдержадміністрація

    2007—2008 роки

    4

     

    2

    2

     

     

    створення державної автоматизованої дактилоскопічної уніфікованої пошукової системи “Калина”

     

    МВС

    2007—2009 роки

    0,6

    0,2

    0,2

    0,2

     

     

    розроблення та впровадження в практику з метою удосконалення процедури дактилоскопічної експертизи дактилоскопічних сканерів з програмним забезпеченням автоматично-довідкових систем

    МВС

    —“—

    1,9

    0,3

    0,9

    0,7

     

     

    розроблення та запровадження в практику роботи органів внутрішніх справ системи обліку генетичної ідентифікації

    —“—

    —“—

    1,2

    0,1

    0,6

    0,5

     

     

    завершення створення та введення в експлуатацію автоматизованої інформаційно-пошукової системи ведення обліку автотранспортних засобів під час їх реєстрації “Автоексперт”, інтегрованої з інформаційними системами “Автомобіль”, “Угон”, “Документ”

    МВС

    2007—2009 роки

    1,5

    0,2

    0,7

    0,6

     

     

    створення та введення в експлуатацію інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ з використанням єдиної технології обробки та обміну інформацією, можливістю доступу до інформаційних ресурсів інших органів виконавчої влади

    —“—

    —“—

     

     

     

     

     

     

    запровадження системи відеоспостереження за оперативною обстановкою на об’єктах залізничного транспорту, зокрема в пунктах пропуску через державний кордон

    Мінтрансзв’язку, Адміністрація Держприкордонслужби, МВС

    2007—2009 роки

    5

    1

    2

    2

     

     

    встановлення на регіональному рівні порядку заохочення громадян у разі їх участі в запобіганні злочинам та їх розкритті; передбачення під час підготовки проектів місцевих бюджетів відповідно до Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону” виділення коштів для забезпечення діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку   та  заохочення  громадських помічників дільничних інспекторів  міліції 

    Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    —“—

    3

    1

    1

    1

     

     

    проведення з метою удосконалення роботи з установлення осіб невпізнаних трупів комплексу заходів, спрямованих на покращення матеріально-технічної бази підрозділів судово-медичної експертизи та органів внутрішніх справ

    Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, МОЗ, МВС

    2007—2009 роки

    6

    1

    3

    2

     

     

    забезпечення впровадження технічних засобів для автоматичної фіксації порушень Правил дорожнього руху та нагляду за ним

    МВС, Державна служба автомобільних доріг, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

    —“—

    6

    1

    3

    2

     

     

     

    Усього

    1800

     

    ___________________