КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

 

П О С Т А Н О В А

від 26 липня 2006 р. № 1031

Київ

 

Про затвердження Угоди між Кабінетом Міністрів України   та Урядом Російської Федерації про порядок  перетинання українсько-російського державного          кордону жителями прикордонних районів України та Російської Федерації

 

Кабінет Міністрів України  постановляє:

Затвердити Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про порядок перетинання українсько-російського державного кордону жителями прикордонних районів України та Російської Федерації, підписану в м. Москві 21 квітня 2006 року, що додається.

 

Прем’єр-міністр України                                                           Ю.Єхануров

 

Інд.27

У Г О Д А

 

між Кабінетом Міністрів України та

Урядом Російської Федерації про порядок перетинання

українсько-російського державного кордону

жителями прикордонних районів

України та Російської Федерації

 

 

Кабінет Міністрів України та Уряд Російської Федерації, далі Сторони,

реалізуючи положення Угоди між Україною та Російською Федерацією про співробітництво і взаємодію у прикордонних питаннях від 3 серпня 1994 р., Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про співробітництво прикордонних областей України та Російської Федерації від 27 січня 1995 р. та Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про пункти пропуску через державний кордон між Україною та Російською Федерацією від 8 лютого 1995 р.,

ураховуючи історично сформовані добросусідські відносини,

визнаючи необхідність збереження і розвитку господарських, культурних та інших традиційних зв’язків між населенням прикордонних районів України та Російської Федерації,

з метою створення сприятливих умов для перетинання державного кордону громадянами, які проживають у прикордонних районах України та Російської Федерації,

домовились про таке:

 

Стаття 1

 

1. Терміни, які використовуються в цій Угоді, означають:

а)    „кордон” – українсько-російський державний кордон;

б) „прикордонні райони” – території в межах адміністративно-територіальних одиниць України та адміністративно-територіальних утворень Російської Федерації, які безпосередньо прилягають до кордону. Перелік прикордонних районів України та Російської Федерації наведений у додатку № 1;

в) „жителі прикордонних районів” – громадяни України та громадяни Російської Федерації, які постійно проживають у прикордонних районах;

г) „місцеві пункти пропуску (місця перетинання кордону)” – місця на кордоні, які можуть бути спеціально обладнані і через які здійснюється перетинання кордону жителями прикордонних районів на умовах цієї Угоди;

д) „прикордонні власті держав Сторін” – компетентні органи держав Сторін, уповноважені вирішувати питання, пов’язані з перетинанням кордону жителями прикордонних районів.

2. Сторони обміняються списками компетентних органів держав Сторін, відповідальних за реалізацію цієї Угоди, дипломатичними каналами.

 

Стаття 2

 

1. Жителі прикордонних районів можуть перетинати кордон у місцевих пунктах пропуску (місцях перетинання кордону), перелік яких наведений у додатку № 2, у будь-який час доби, а також у пунктах пропуску, передбачених Угодою між Урядом України та Урядом Російської Федерації про пункти пропуску через державний кордон між Україною та Російською Федерацією від 8 лютого 1995 р.

2. Жителі прикордонних районів, в тому числі мешканці тих населених пунктів, які безпосередньо прилягають до кордону, перетинають його у будь-який час доби в місцевих пунктах пропуску (місцях перетинання кордону) в цих населених пунктах. Перелік місцевих пунктів пропуску (місць перетинання кордону) в населених пунктах, які безпосередньо прилягають до кордону, наведений у додатку № 3.

 

Стаття 3

 

1. Установлення нових місцевих пунктів пропуску (місць перетинання кордону), їх відкриття та закриття здійснюється за домовленістю Сторін.

2. Прикордонні власті держав Сторін за письмовою домовленістю можуть у винятковому порядку дозволяти тимчасове перетинання кордону в інших місцях, а також встановлювати в цих місцях режим пропуску жителів прикордонних районів.

 

Стаття 4

 

1. Жителі прикордонних районів можуть перетинати кордон пішки, на велосипедах і гужовому транспорті, що їм належать.

2. Жителі прикордонних районів можуть переміщувати через кордон легкові транспортні засоби, що їм належать, без реєстрації їх на території прикордонних районів упродовж строку, визначеного законодавством держави Сторони перебування.

3. У разі необхідності прикордонні власті держав Сторін за письмовою домовленістю та за погодженням із місцевими органами влади можуть змінювати режим роботи місцевих пунктів пропуску (місць перетинання кордону).

4. Жителі прикордонних районів можуть переміщувати через кордон у місцевих пунктах пропуску (місцях перетинання кордону) товари, не призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності, у кількості, що не перевищує передбачені законодавством держав Сторін норми ввозу (вивозу) товарів без сплати митних зборів та податків.

5. У разі перевищення норм, зазначених у пункті 4 цієї статті, а також за наявності у жителів прикордонних районів наміру ввезти (вивезти) товари, призначені для виробничої чи іншої комерційної діяльності або ввіз (вивіз) яких заборонений чи вимагає наявності дозвільних документів відповідних органів держав Сторін, їхнє проходження через місцеві пункти пропуску (місця перетинання кордону) не допускається. У цьому випадку жителі прикордонних районів зобов’язані перетинати кордон у пунктах пропуску, передбачених Угодою між Урядом України та Урядом Російської Федерації про пункти пропуску через державний кордон між Україною та Російською Федерацією від 8 лютого 1995 р.

6. Прикордонні власті держав Сторін у міру необхідності обмінюються між собою переліками товарів, ввіз (вивіз) яких заборонений або вимагає наявності дозвільних документів відповідних органів держав Сторін, для завчасного інформування жителів прикордонних районів.

 

Стаття 5

 

1. Жителі прикордонних районів перетинають кордон на умовах цієї Угоди на підставі документів, що посвідчують особу і громадянство України або Російської Федерації та підтверджують постійне проживання в прикордонних районах, і мають право знаходитися на території держави іншої Сторони лише в межах прикордонних районів. Перелік документів, дійсних для перетинання кордону жителями прикордонних районів, наведений у додатку № 4.

2. Жителі прикордонних районів України – діти віком до 16 років перетинають кордон у супроводі батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або осіб, уповноважених на це батьками (усиновлювачами), опікунами, піклувальниками.

Жителі прикордонних районів Російської Федерації – неповнолітні діти перетинають кордон у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів або піклувальників. Якщо неповнолітні діти перетинають кордон без супроводу, вони повинні мати при собі, крім документів, зазначених у додатку № 4, нотаріально засвідчену згоду цих осіб на перетинання дітьми кордону.

3. Жителі прикордонних районів, які перетинають кордон на умовах цієї Угоди, можуть знаходитися на території прикордонних районів держави іншої Сторони без реєстрації.

4. При перетинанні кордону жителями прикордонних районів на умовах цієї Угоди міграційні картки не заповнюються.

 

Стаття 6

 

Якщо в період перебування жителів прикордонних районів держави однієї Сторони на території держави іншої Сторони, які перетнули кордон на умовах цієї Угоди, були втрачені чи пошкоджені документи, зазначені в додатку № 4, то такі жителі зобов’язані негайно повідомити про це органи внутрішніх справ держави Сторони перебування.

У цьому випадку органи внутрішніх справ держави Сторони перебування видають зазначеним жителям після встановлення їхньої особи довідку про втрату документів для негайного повернення цих жителів на територію держави їх постійного проживання.

 

Стаття 7

 

Під час епідемій, епізоотій, стихійних лих або інших надзвичайних ситуацій Сторони можуть запроваджувати тимчасові обмеження для жителів прикордонних районів на перетинання кордону.

Про призупинення (поновлення) перетинання кордону жителями прикордонних районів через вказані причини Сторони негайно в письмовій формі повідомляють одна одну.

 

 

 

Стаття 8

 

1. Жителі прикордонних районів, які перетинають кордон на умовах цієї Угоди, зобов’язані дотримуватися законодавства держави Сторони перебування.

2. Прикордонні власті держав Сторін вживають заходів із організації приймання (передачі) жителів прикордонних районів, затриманих за вчинення адміністративних правопорушень у прикордонних районах держав Сторін або тих, які порушили правила перетинання кордону. При цьому збір та оформлення доказів правопорушень здійснюються відповідно до законодавства держави Сторони, на території якої вчинено правопорушення.

3. У разі виявлення порушень жителями прикордонних районів вимог митного законодавства держав Сторін у частині переміщення товарів через кордон прикордонні власті держав Сторін негайно інформують про це митні органи держави Сторони, на території якої вчинено правопорушення. При цьому особа, що вчинила правопорушення, несе відповідальність відповідно до законодавства тієї держави, на території якої вчинено правопорушення.

 

 

Стаття 9

 

Розбіжності, що виникають у ході реалізації цієї Угоди, вирішуються шляхом консультацій між Сторонами.

 

Стаття 10

 

За взаємною згодою Сторін до цієї Угоди можуть вноситися зміни.

 

 

Стаття 11

 

1. Ця Угода укладається на невизначений термін і залишається чинною до спливу 6 місяців з дати письмового повідомлення однією із Сторін іншої Сторони про свій намір припинити її дію.

2. Ця Угода тимчасово застосовується з дати підписання та набуває чинності з дати отримання останнього письмового повідомлення про виконання Сторонами внутрішньодержавних процедур, необхідних для набуття нею чинності.

 

Вчинено в м. __________, “ ____ ” ____________ 200 р. у двох примірниках, кожний українською та російською мовами, причому обидва тексти мають однакову силу.

 

ЗА КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ЗА УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

 

 

ДОДАТОК №  1

 

до Угоди між Кабінетом Міністрів України

та Урядом Російської Федерації

про порядок перетинання українсько – російського

державного кордону жителями прикордонних

районів України та Російської Федерації

 

 

П Е Р Е Л І К

прикордонних районів України та Російської Федерації

 

 

І. Україна

 

Автономна Республіка Крим

           

	територія, підвідомча місту Керч
	Ленінський район

 

 

Донецька область

 

	Амвросіївський район		Тельманівський район
	Новоазовський район		Шахтарський район
	Старобешівський район

 

 

Луганська область

 

	Антрацитівський район		Новопсковський район
	Біловодський район		місто Ровеньки
	Білокуракинський район		Свердловський район
	Краснодонський район		місто Свердловськ
	місто Краснодон		Станично-Луганський район
	Марківський район		Троїцький район
	Міловський район

 

 

 

 

Сумська область

 

	Білопільський район		Путивльський район
	Великописарівський район		Середино-Будський район
	Глухівський район		Сумський район
	Краснопільський район		Ямпільський район

 

 

Харківська область

 

	Вовчанський район		Дергачівський район
	Великобурлуцький район		Золочівський район
	Дворічанський район		Харківський район

 

 

Чернігівська область

 

	Городнянський район		Семенівський район
	Корюківський район		Щорський район
	Новгород-Сіверський район

 

 

 

 

 

 

 

ІІ. Російська Федерація

 

Бєлгородська область

 

	Бєлгородський район		Красноярузький район
	Борисовський район		Ровенський район
	Валуйський район		Шебекинський район
	Вейделєвський район
	Волоконовський район
	Грайворонський район

 

 

Брянська область

 

	Климовський район		Сєвський район
	Погарський район		Суземський район
	Стародубський район		Трубчевський район

 

 

 

Воронезька область

 

Кантемировський район

Россошанський район

 

 

Краснодарський край

 

Темрюцький район

 

 

Курська область

 

	Бєловський район		Рильський район
	Глушковський район		Суджанський район
	Корєньовський район		Хомутовський район

 

Ростовська область

 

	місто Гуково		Неклиновський район
	місто Донецьк		Родіоново-Несвєтайський район
	Каменський район		Тарасовський район
	Красносулинський район		Чертковський район
	Куйбишевський район
	Матвєєво-Курганський район
	Міллеровський район

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОДАТОК № 2

 

до Угоди між Кабінетом Міністрів України та

Урядом Російської Федерації

про порядок перетинання українсько-російського

державного кордону жителями прикордонних

районів України та Російської Федерації

 

 

П Е Р Е Л І К

місцевих пунктів пропуску (місць перетинання кордону)

 

Україна                                                                           Чернігівська область

Російська Федерація   Брянська область

Семенівський район

Карповичі Клюси

– –

Бровничі        Новий Світ

Климівський район

Костобобрів

–

Азарівка

Стародубський район

Новгород- Сєвєрський район

Грем’яч

–

Витемля

Погарський район

Сумська область

Середино- Будський район

Нововасилівка

–

Біла Берізка

Трубчевський район

Середина Буда Стара Гута

– –

Зерново Нова Погощ

Суземський район

Ямпільский район

Марчихіна Буда

–

Хінель

Сєвський район

Курська область

Глухівський район

Старикове Ходине

– –

Козино Старая Ніколаєвка

Рильский район

Путивльський район Білопільский район

Бруски Бояро-Лежачі Волфине Ободи Кондратівка

– – – – –

Ходейково Тьоткіно Волфіно Політотдєльський Єлизаветовка

Глушковський район

Сумський район

Володимирівка

–

Троїцьке

Корєньовський район

Краснопільский район

Запсілля

–

Горналь

Суджанський район

Миропілля

–

Кучеров

Бєловський район

Бєлгородська область

Миропольське Мар’їно Тур’я Степок Покровка Попівка Грабовське

– – – – – – –

Попівка Демидівка Графівка Ліпци Колотилівка В’язове Старосєльє

Красноярузький район

Рясне Майське Славгород Славгород Порозок

– – – – –

Почаєво Дронівка Дронівка Пороз Пороз

Грайворонський район

Великописарівський район

Попівка Александрівка

– –

Сподарюшино Зарєч’є-2

Харківська область

Золочівський район

Відродженівське Тимофіївка Тимофіївка Івашки Перовське Одноробівка

– – – – – –

Безіменне Безіменне Байрак Новостроєвка 2-я Горьковський Головчино

Басове Козачок Козачок   Уди Уди

– – –   – –

Лозова Рудка Климово (Козаче) Козаче- Рудченське Богун-Городок Борисівка

Борисовський район

Уди Окіп Ветеринарське

– – –

Щетинівка Щетинівка Валківський

Бєлгородський район

Дергачівський район

Козача Лопань Журавлівка

– –

Красний Хутір Журавлівка

Харківський район

Стрілеча Пильна Борисівка Лук’янці Борисівка

– – – – –

Журавлівка Мухановка Солнцевка Вергельовка Новая Дєрєвня

Нескучне Зелене Плоске

– – –

Середа Середа Середа

Шебекинський район

Вовчанський район

Тернова Стариця Бугроватка Огурцове Гатище Зибіне Бочкове Піщане Кругле Дегтярне

– – – – – – – – – –

Середа Муром Муром Новая Таволжанка Новая Таволжанка Мар’їно Красне Балки Терезівка Мішкове

Бударки

–

Землянки (Старий)

Волоконовський район

Великобурлуцький район

Крейдянка Рублене Рублене Березики

– – – –

Кисельов Кисельов Борисівка Коновалове

Артільне Чугунівка Мілове Амбарне

– – – –

Старий Хутір Бутирки Новопетрівка Новопетрівка

Валуйський район

Дворічанський район

Отрадне Бологівка Бологівка Строївка Тополі Тополі Піщанка Терни

– – – – – – – –

Новопетрівка Новопетрівка Новогорьєвка Піщанка Нижні Мєльніци Логачевка Логачевка Дальній

Луганська область

Троїцький район

Солонці Бабичеве Демино-Олександрівка

– – –

Дальній Конотопівка Ураєво

Сиротине Богачка Воєводське Розсипне Розсипне

– – – – –

Клименки Клименки Солонці Станове Білий Колодязь

Вейделєвський район

Розсипне

–

Лозная

Ровенський район

Білокуракинський район

Петрівка Лозно-Олександрівка Шарівка

– –   –

Шияни Ровеньки   Ровеньки

Новопсковський район

Світле Козлове

– –

Верхняя Серебрянка Орлов

Воронезька область

Пантюхіно

–

Бондарево

Кантемировський район

Марківський район

Височинівка

–

Новомарківка

Міловський район

Нікольське Благодатне

– –

Колєщатовка Гартмашівка

Ростовська область

Заринівка   Морозівка   Червона Зірка

–   –   –

Тарасово-Мєловське Тарасово-Мєловське Михайлово- Олександрівка

Чертковський район

Біловодський район

Бараниківка

–

Карпівка

Бараниківка Нижньобараниківка

– –

Никонорівка Верхньо-камишинський

Міллеровский район

Станично- Луганський район

Олександрівка Городище Олександрівка Красна Талівка Талове Благовіщенка

– – – – – –

Титовка Титовка Новоруський Волошино Волошино Рогалик

Герасимівка Красна Талівка Красна Талівка Юганівка Юганівка

– – – – –

Можаєвка Деркул Ушаківка Єлань Маноцький

Тарасовський район

Краснодонський район

Кружилівка

–

Мітякінська

Сєвєрний Краснодарський Краснодарський

– – –

Донецьк Донецьк Нижній Швирьов

місто Донецьк

Провалля   Червоно-партизанськ Бирюкове Астахове

–   – – –

Нижня Ковалівка Васецький Павлівка Маяки

Красносулинський район

Никишівка

–

Плєшаков

Каменський район

Дякове Дякове Клунникове

– – –

Куйбишево Міллерово Міллерово

Куйбишевський район

Новоборовці Новоборовці

– –

Новопрохорівка Олексієво- Тузлівка

Родіоново- Несвєтайський район

Донецька область

Шахтарський район

Дібровка

–

Новая Надєжда

Куйбишевський район

Амвросіївський район

Манич

–

Свободний

Ульянівське Василівка

– –

Шрамко Марфинка

Матвєєво-Курганський район

Старобешівський район

Шевченко

–

Малокатеринівка

Тельманівський район

Кузнєцово- Михайлівка

–

Григор’євка

Новоолександрівка

–

Верхнєкомарівський

Неклиновський район

Новоазовський район

Кузнеці

–

Щербакове

Автономна Республіка Крим

Краснодарський край

територія, підвідомча місту Керч Ленінський район

Порт-Крим

–

Порт-Кавказ

Темрюцький район

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОДАТОК № 3

 

 до Угоди між Кабінетом Міністрів України та

Урядом Російської Федерації

про порядок перетинання

українсько-російського державного кордону жителями

прикордонних районів України та Російської Федерації

 

 

ПЕРЕЛІК

 

місцевих пунктів пропуску (місць перетинання кордону) в межах населених пунктів, що безпосередньо прилягають до кордону

 

 

Україна                                                                                  Російська Федерація

Сумська область				Бєлгородська область
Краснопільський район	Грабовське	-	Старосєльє	Красноярузький район
				Курська область
Білопільський район	Рижівка	-	Тьоткіно	Глушковський район
Луганська область				Ростовська область
Міловський район	Мілове	-	Чертково	Чертковський район
Донецька область    Амвросіївський район	станція Успенка	-	Авілово- Федорівка	Матвєєво- Курганський район

 

 

ДОДАТОК № 4

 

                   до Угоди між Кабінетом Міністрів України та

Урядом Російської Федерації

про порядок перетинання українсько-російського

державного кордону жителями прикордонних

районів України та Російської Федерації

 

 

ПЕРЕЛІК

документів, дійсних для перетинання кордону громадянами

України та Російської Федерації, які проживають у прикордонних районах

 

                        Для громадян України:

1)     паспорт громадянина України (за наявності відмітки про реєстрацію постійного проживання в прикордонному районі);

2)     свідоцтво про народження (для дітей до 16 років) та витяг з домової книги (довідка), що підтверджує постійне проживання дитини у прикордонному  районі;

3)     паспорт громадянина України для виїзду за кордон (за наявності відмітки про реєстрацію постійного проживання в прикордонному районі);

4)     проїзний документ дитини (за наявності відмітки про постійне проживання в прикордонному районі);

5)     довідка про втрату документів, передбачена статтею 6 цієї Угоди.

Для громадян Російської Федерації:

1)    паспорт громадянина Російської Федерації (за наявності відмітки про реєстрацію постійного проживання в прикордонному районі);

2)    свідоцтво про народження (для дітей до 14 років) з вкладкою про громадянство Російської Федерації і витяг з домової книги про постійне проживання дитини у прикордонному районі, засвідчений органами реєстраційного обліку громадян Російської Федерації, який підтверджує її проживання у прикордонному районі;

3)    паспорт громадянина Російської Федерації, який посвідчує особу громадянина Російської Федерації за межами Російської Федерації, і витяг з домової книги про постійне проживання у прикордонному районі, засвідчений органами реєстраційного обліку громадян Російської Федерації, що підтверджує його проживання у прикордонному районі;

4)    довідка про втрату документів, передбачена статтею 6 цієї Угоди.