ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 червня 2006 р. № 860

ПОРЯДОК
здійснення моніторингу показників розвитку регіонів, районів,
міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного
значення для визнання територій депресивними

1. Моніторинг показників розвитку регіонів, районів, міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення (далі — моніторинг) здійснюється з метою підготовки пропозицій щодо визнання території депресивною.

2. Моніторинг проводиться щороку на підставі даних державних статистичних спостережень та інших даних, що подають центральні органи виконавчої влади (далі — дані), шляхом оцінки визначених для кожної групи територій показників розвитку за відповідний період згідно з додатком.

3. Держкомстат, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації подають Мінекономіки дані за підписом керівника.

Мінекономіки на підставі даних здійснює до 1 липня року, що настає за звітним, моніторинг територій і проводить класифікацію районів на промислові та сільські.

4. Регіон визнається депресивним, якщо протягом останніх п’яти років середні показники валового регіонального продукту (до 2004 року — валова додана вартість) у розрахунку на одну особу наявного населення у фактичних цінах найнижчі у сукупності всіх регіонів.

5. Класифікація всієї сукупності районів в Автономній Республіці Крим та областях на промислові та сільські райони проводиться відповідно до критерію частки зайнятих у промисловості та сільському господарстві.

Район визнається промисловим у разі перевищення частки зайнятих у промисловості над часткою зайнятих у сільському господарстві.

Район визнається сільським у разі перевищення частки зайнятих у сільському господарстві над часткою зайнятих у промисловості.

У разі коли однозначне визначення категорії району неможливе, на підставі двох переліків промислових та сільських районів формується перелік районів (далі — перелік), для адекватної класифікації яких проводиться аналіз додаткових показників.

До переліку включаються:

промислові райони, для яких різниця між часткою зайнятих у промисловості району і найнижчим значенням такого показника в усій сукупності районів становить не більш як 25 відсотків варіаційного розмаху показника;

сільські райони, для яких різниця між часткою зайнятих у сільському господарстві району і найнижчим значенням такого показника в усій сукупності районів становить не більш як 25 відсотків варіаційного розмаху показника.

З числа районів, що включаються до переліку, промисловими визначаються райони, які одночасно відповідають таким умовам:

відношення обсягу реалізованої промислової продукції (робіт, послуг) (до 2004 року – обсяг промислового виробництва) на одну особу наявного населення до обсягу реалізованої сільськогосподарської продукції (робіт, послуг) (до 2004 року – обсяг виробленої сільськогосподарської продукції) на одну особу наявного населення перевищує 1;

обсяг реалізованої промислової продукції (робіт, послуг) (до 2004 року — обсяг промислового виробництва) на одну особу наявного населення становить не менш як 50 відсотків середнього показника в сукупності районів.

Інші включені до переліку райони, які не відповідають таким умовам, вважаються сільськими.

6. Промисловий район визнається депресивним, якщо протягом останніх трьох років одночасно у сукупності всіх промислових районів:

рівень безробіття в районі найвищий;

частка зайнятих у промисловості району найвища;

обсяг реалізованої промислової продукції (робіт, послуг) (до 2004 року — обсяг промислового виробництва) на одну особу наявного населення в районі найнижчий;

рівень середньомісячної заробітної плати в районі найнижчий.

7. Сільський район визнається депресивним, якщо протягом останніх трьох років одночасно у сукупності всіх сільських районів:

щільність сільського населення в районі найнижча;

коефіцієнт природного приросту населення в районі найнижчий;

частка зайнятих у сільському господарстві району найвища;

обсяг реалізованої сільськогосподарської продукції (робіт, послуг) (до 2004 року – обсяг виробленої сільськогосподарської продукції) на одну особу наявного населення в районі найнижчий;

рівень середньомісячної заробітної плати в районі найнижчий.

8. Місто республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного значення визнається депресивним, якщо протягом останніх трьох років одночасно у сукупності всіх міст обласного (республіканського) значення:

рівень безробіття в місті найвищий;

рівень довготривалого безробіття в місті найвищий;

рівень середньомісячної заробітної плати в місті найнижчий.

9. За результатами моніторингу Мінекономіки подає до 5 липня Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям висновки щодо відповідності показників розвитку окремих територій критеріям депресивності.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські держадміністрації на підставі зазначених висновків вносять до 25 липня Мінекономіки за підписом Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голів обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій та за погодженням з відповідними місцевими радами пропозиції щодо:

надання статусу депресивних окремим територіям (продовження строку його дії), визначення їх меж;

строків, на які територіям передбачається надати статус депресивних;

визначення заходів стимулювання розвитку депресивної території;

співвідношення державних, регіональних та інших фінансових ресурсів, що спрямовуватимуться на виконання програм подолання стану депресивності території;

строків розроблення та внесення проектів зазначених програм.

10. Мінекономіки щороку готує і подає до 15 серпня Кабінетові Міністрів України узагальнену інформацію за результатами моніторингу та пропозиції щодо визнання в установленому порядку територій депресивними з визначенням, зокрема:

переліку територій, яким надається статус депресивних (продовжується строк його дії), та їх меж;

строків, на які територіям надаватиметься статус депресивних;

заходів державного стимулювання розвитку кожної території з метою подолання депресивного стану, форми та умов їх проведення;

співвідношення державних, регіональних та інших фінансових ресурсів, що спрямовуватимуться на виконання програм подолання стану депресивності територій;

строків внесення проектів зазначених програм.

______________________

  Додаток
до Порядку

ПЕРЕЛІК
показників моніторингу розвитку регіонів, районів, міст республіканського
в Автономній Республіці Крим і обласного значення для визнання територій депресивними

_____________________