• In English

  • ЗАТВЕРДЖЕНО
    постановою Кабінету Міністрів України
    від 1 березня 2006 р.  № 229

    ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
    стандартизації на 2006—2010 роки

    Загальна частина

    Стандартизація відіграє значну роль у забезпеченні виробництва конкурентоспроможної і доброякісної продукції, захисту навколишнього природного середовища, ощадливого використання природних та інших ресурсів як основи сталого розвитку національної економіки.

    Національна система стандартизації створювалася в умовах переходу до ринкової економіки, нестабільної економічної та фінансової ситуації та на основі розгалуженої системи стандартизації колишнього СРСР.

    В Україні прийнято 6113 нормативних документів у сфері стандартизації, з яких 2516 гармонізовано з міжнародними та європейськими стандартами. Діє також близько 19 тис. міждержавних стандартів, з яких гармонізовано 10,3 відсотка. У той же час міжнародними організаціями стандартизації прийнято майже 20 тис. стандартів, які використовуються у разі здійснення міжнародної торгівлі у відповідності з вимогами СОТ, та діє понад 16 тис. нормативних документів європейських організацій стандартизації, що застосовуються державами-членами Європейського Союзу та їх торговими партнерами.

    Проте існуюча система стандартизації не відповідає вимогам  міжнародних організацій стандартизації стосовно здійснення міжнародної торгівлі, що зумовлено рядом проблем, зокрема таких:

    застосування значної кількості нормативних документів колишнього СРСР;

    недотримання суб’єктами стандартизації вимог національного стандарту ДСТУ ISO/IEC Guide 59:2000 “Кодекс усталених правил стандартизації” та національного стандарту ДСТУ 1.13:2001 “Національна стандартизація. Правила надавання повідомлень торговим партнерам України”;

    недостатня активність суб’єктів господарювання у фінансуванні розроблення національних стандартів, неналежним чином координується діяльність технічних комітетів стандартизації, що призводить до зниження рівня підготовки проектів нормативних документів;

    значне відставання у виконанні завдань, визначених Програмою інтеграції України до Європейського Союзу, щодо гармонізації національних стандартів з міжнародними та європейськими;

    обмеженість участі у роботі міжнародних та регіональних організацій із стандартизації.

     

    Мета і завдання Програми

    Мета Програми полягає у забезпеченні розвитку національної системи стандартизації, її відповідності вимогам Угоди про технічні бар’єри в торгівлі та гармонізації із системою стандартизації Європейського Союзу.

    Завданнями Програми є:

    розроблення механізму міжгалузевої координації, поліпшення планування робіт із стандартизації;

    забезпечення відповідності нормативних документів вимогам міжнародної стандартизації та виконання положень цих документів усіма суб’єктами стандартизації;

    удосконалення інформаційного забезпечення, актуалізація і поновлення головного фонду нормативних документів Держспоживстандарту, створення бібліографічних і повнотекстових баз даних та розширення використання електронних версій документів;

    спрощення процедур стандартизації шляхом застосування під час прийняття національних стандартів усіх методів, передбачених міжнародними документами.

    Напрями виконання Програми

    Програма виконується за такими напрямами:

    нормативно-правове та організаційно-методичне забезпечення, що передбачає удосконалення процедури планування робіт із стандартизації, розроблення нормативно-правового акта щодо умов виконання всіма суб’єктами стандартизації Кодексу усталеної практики розроблення, затвердження і застосування стандартів, Угоди про технічні бар’єри в торгівлі стосовно надання повідомлень (нотифікацій) торговим партнерам України щодо розроблення проектів нормативних документів, зокрема для запровадження в Україні технічних регламентів, які базуються на директивах Європейського Союзу, на процеси, що визначають якість, безпечність та довговічність продукції (зварювання, нанесення покриттів, зберігання сільськогосподарської продукції тощо), у сфері інформаційних технологій, на методи контролю сільськогосподарської та харчової продукції, продукції металургійного комплексу, легкої промисловості, товарів широкого вжитку, а також обліку паливно-енергетичних ресурсів;

    оптимізація фонду нормативних документів, зокрема перевірка фонду міждержавних стандартів і приведення його у відповідність з потребами національної економіки; удосконалення стандартів з науково-технічної термінології; перегляд або скасування республіканських стандартів та галузевих стандартів колишнього СРСР;

    удосконалення інформаційного забезпечення, зокрема створення бібліографічних і повнотекстових баз даних національних стандартів, легалізація електронних копій нормативних документів, забезпечення розвитку та ефективного функціонування Національного інформаційного центру міжнародної інформаційної мережі (ISONET).

     

    Крім того, потребують удосконалення стандарти з науково-технічної термінології.

    Заходи щодо забезпечення розвитку національної системи стандартизації здійснюються згідно з додатком 1.

    Механізм виконання Програми

    Організаційне забезпечення виконання Програми покладається на Держспоживстандарт, який є її державним замовником.

    До виконання Програми можуть в установленому порядку залучатися технічні комітети стандартизації, науково-дослідні і наукові установи та організації.

    Кількість стандартів, які необхідно розробити згідно з планом заходів щодо забезпечення розвитку національної системи стандартизації як гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами за галузями національної економіки та сферами діяльності, центральні органи виконавчої влади, відповідальні за їх розроблення, і орієнтовні обсяги фінансування цих робіт наведено у додатку 2. Кошти на  фінансування робіт із стандартизації розподіляються між центральними органами виконавчої влади згідно з додатком 3.

    Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, орієнтовний загальний обсяг яких становить 109950 тис. гривень.

    Передбачені обсяги фінансування індексуються та у разі потреби коригуються за об’єктами.

     

    Контроль за виконанням Програми

    Безпосередній контроль за здійсненням заходів, передбачених Програмою, ефективним та цільовим використанням коштів покладається на Держспоживстандарт, який щороку до 1 березня наступного періоду починаючи з 2007 року подає звіт про результати виконання Програми Кабінетові Міністрів України.

    Внесення у разі потреби змін до заходів Програми здійснюється в установленому порядку за поданням Держспоживстандарту.

    За результатами виконання Програми Держспоживстандарт у тримісячний строк складає остаточний звіт та узагальнений висновок.  

    Контроль за використанням бюджетних коштів здійснюється у порядку, встановленому законодавством.

     

    Очікувані результати

    Виконання Програми дасть змогу забезпечити:

    упровадження міжнародних та європейських стандартів з метою гармонізації законодавства України із законодавством ЄС;

    створення фондів нормативних документів в усіх галузях національної економіки, які відповідатимуть її потребам;

    використання результатів стандартизації;

    створення сприятливих умов для розвитку підприємництва та добросовісної конкуренції, поліпшення захисту людей від шкідливих і небезпечних факторів, а навколишнього природного середовища від негативного впливу.

     

    __________________



    Додаток 1
    до Програми

    ПЛАН ЗАХОДІВ
    щодо забезпечення розвитку національної системи стандартизації
    на 2006—2010 роки

    (тис. гривень)

     

    Найменування заходу

    Орієнтовний обсяг фінан-сування

    У тому числі за роками

    Відповідальні
    за виконання

    2006

    2007

    2008

    2009

    2010

     

    Нормативно-правове та організаційно-методичне забезпечення

     

     

     

     

     

     

     

    1.

    Розроблення нормативних документів у сфері захисту прав споживачів, систем управління якістю та екологічного управління, проведення оцінки відповідності продукції, а також організаційно-методичних та загальнотехнічних стандартів

    2600

    450

    500

    550

    550

    550

    Держспоживстандарт

    2.

    Розроблення і затвердження: 

    3100

    550

    600

    650

    650

    650

    —“—

     

    порядку прийняття замовлень центральних органів виконавчої влади на розроблення стандартів за кошти державного бюджету

     

     

     

     

     

     

     

     

    нормативно-правового акта з питань дотримання вимог стандартів ДСТУ ISO/IEC Guide 59, ДСТУ 1.13 та інших основних стандартів національної системи стандартизації

     

     

     

     

     

     

    —“—

    3.

    Розроблення національних стандартів  як гармонізованих  з міжнародними та європейськими, кількість яких наведена у додатку 2 до Програми

    78250

    9600

    12750

    16200

    19000

    20700

    Держспоживстандарт
    інші центральні органи виконавчої влади за визначеними сферами технічного регулювання

     

    Оптимізація фонду нормативних документів

    25000

    5000

    10000

    4000

    3000

    3000

     

    4.

    Перегляд нормативних документів, які встановлюють правила:

    розроблення і впровадження національних та міжнародних стандартів

    розроблення, погодження та реєстрації технічних умов

     

     

     

     

     

     

    Держспоживстандарт
    Мінекономіки

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    5.

    Проведення аналізу фонду національних та міждержавних стандартів у різних галузях та сферах діяльності, приведення його структури у відповідність з потребами національної економіки з урахуванням прийнятих національних стандартів, гармонізованих з міжнародними та європейськими, удосконалення стандартів з науково-технічної термінології, перегляд або скасування республіканських стандартів та галузевих стандартів колишнього СРСР

     

     

     

     

     

     

    центральні органи виконавчої влади за визначеними сферами технічного регулювання технічні комітети стандартизації

     

    Удосконалення інформаційного забезпечення

    1000

    100

    150

    200

    250

    300

     

    6.

    Організація механізму комплектування головного фонду нормативними документами міжнародних та регіональних організацій із стандартизації, інженерних товариств стандартами промислово розвинутих держав

     

     

     

     

     

     

    Держспоживстандарт

    7.

    Створення бібліографічних та повнотекстових баз даних технічних регламентів, національних і міждержавних нормативних документів у сферах стандартизації, сертифікації, оцінки відповідності та метрології

     

     

     

     

     

     

    Держспоживстандарт

    8.

    Створення веб-порталу “Інформаційні ресурси у сфері стандартизації, сертифікації, оцінки відповідності  та метрології”

     

     

     

     

     

     

    —“—

    9.

    Розвиток локальної мережі та створення розгалуженої інформаційної мережі з метою запровадження інформаційних технологій для розроблення, проведення експертизи, погодження проектів національних, регіональних та міжнародних стандартів

     

     

     

     

     

     

    —“—

    10.

    Розроблення порядку отримання та використання електронних копій нормативних документів

     

     

     

     

     

     

    —“—

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    11.

    Забезпечення розвитку та ефективного функціонування Національного інформаційного центру міжнародної інформаційної мережі  (ISONET)

     

     

     

     

     

     

    Держспоживстандарт
    інші центральні органи виконавчої влади за визначеними сферами технічного регулювання

     

    Усього

     

    109950

    15700

    24000

    21600

    23450

    25200

     

    _____________________

     



    Додаток 2
    до Програми

    КІЛЬКІСТЬ
    стандартів, що підлягають розробленню як гармонізовані, за галузями економіки
     та орієнтовний обсяг фінансування роботи





     

    Сектор економіки, сфера діяльності, вироби

    Відповідальні за розроблення

    Загальна кількість стандар-тів

    У тому числі за роками

    Орієн-товний обсяг
    фінан-суван-ня, тис. гривень

    У тому числі за роками

    2006

    2007

    2008

    2009

    2010

    2006

    2007

    2008

    2009

    2010

    1.

    Стандарти основоположні

    Держспоживстандарт

    285

    40

    50

    60

    65

    70

    2605

    320

    425

    540

    620

    700

    2.

    Метрологія та вимірювання, випробування

    — “ —

    435

    65

    70

    95

    100

    105

    3970

    520

    595

    855

    950

    1050

    3.

    Система охорони здоров’я

    Держспоживстандарт
    МВС
    Мінприроди
    МОЗ
    МНС



    410

    55

    70

    85

    95

    105

    3755

    440

    595

    765

    905

    1050

    4.

    Захист довкілля, безпека

    — “ —

    555

    80

    95

    115

    130

    135

    5065

    640

    805

    1035

    1235

    1350

    5.

    Машинобудування

    Держспоживстандарт
    Мінпромполітики
    Мінпаливенерго
    Мінтрансзв’язку


    1160

    160

    205

    245

    270

    280

    10595

    1280

    1745

    2205

    2565

    2800

    6.

    Енергетика, електротехніка

    — “ —

    850

    120

    150

    180

    200

    200

    7755

    960

    1275

    1620

    1900

    2000

    7.

    Електроніка та телекомунікації

    Держспоживстандарт
    Мінпромполітики
    Мінпаливенерго
    Мінтрансзв’язку


    840

    115

    145

    175

    195

    210

    7680

    920

    1230

    1575

    1855

    2100

    8.

    Товари широкого вжитку

    — “ —

    665

    95

    115

    140

    155

    160

    6070

    760

    980

    1260

    1470

    1600

    9.

    Хімічна промисловість

    — “ —

    175

    25

    30

    35

    40

    45

    1600

    200

    255

    315

    380

    450

    10.

    Металеві вироби

    — “ —

    390

    55

    70

    80

    90

    95

    3560

    440

    595

    720

    855

    950

    11.

    Неметалеві вироби

    — “ —

    760

    105

    135

    160

    175

    185

    6935

    840

    1145

    1440

    1660

    1850

    12.

    Інформаційні технології

    Держспоживстандарт
    Мінтрансзв’язку

    330

    45

    60

    70

    75

    80

    3010

    360

    510

    630

    710

    800

    13.

    Транспорт (переміщення вантажів, пакування)

    — “—

    595

    85

    105

    125

    140

    150

    5530

    680

    895

    1125

    1330

    1500

    14.

    Сільське господарство, харчова промисловість

    Держспоживстандарт
    Мінагрополітики

    220

    30

    40

    45

    50

    55

    2010

    240

    340

    405

    475

    550

    15.

    Будівництво та будівельна індустрія

    Мінбуд

    900

    125

    160

    190

    210

    215

    8215

    1000

    1360

    1710

    1995

    2150

    Усього

     

    8570

    1200

    1500

    1800

    2000

    2070

    78250

    9600

    12750

    16200

    19000

    20700

    _____________________



    Додаток 3
    до Програми

    РОЗПОДІЛ
     коштів для виконання робіт із стандартизації

    Найменування центрального
    органу виконавчої влади

    Обсяг фінансування за роками, тис. гривень

    2006

    2007

    2008

    2009

    2010

    Держспоживстандарт

    8500

    8500

    9000

    9500

    10000

    МОЗ

     

    195

    335

    450

    500

    МВС

     

    100

    150

    210

    225

    Мінприроди

     

    130

    310

    405

    515

    МНС

     

    155

    465

    595

    810

    Мінпромполітики

    100

    1375

    2840

    4065

    4550

    Мінпаливенерго

     

    425

    710

    950

    1000

    Мінтрансзв’язку

     

    170

    275

    355

    400

    Мінагрополітики

     

    340

    405

    475

    550

    Мінбуд

    1000

    1360

    1710

    1995

    2150

    Усього

    9600

    12750

    16200

    19000

    20700

     

    _____________________