ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 27 серпня 200

3 р.  № 540-р

ПЛАН ЗАХОДІВ

щодо використання Україною нових можливостей розширення Європейського Союзу та запобігання його можливим негативним

наслідкам для України

 

 

Захід

Виконавці

Строк

Лібералізація візового режиму між Україною та ЄС

1.

Завершити переговори стосовно візового режиму з  державами, що вступають до ЄС, та державами   кандидатами на вступ до ЄС

МЗС

2004 рік

2.

Забезпечити популяризацію серед політичних кіл та громадськості ЄС позитивних результатів виконання угод про взаємні поїздки громадян між Україною і державами, що вступають до ЄС, та державами — кандидатами на вступ до ЄС

–“–

перше півріччя 2005 р.

3.

Забезпечити укладення відповідних угод між Україною і державами, що вступають до ЄС, про спрощення візового режиму під час здійснення вантажних і пасажирських перевезень

МЗС
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

I квартал 2004 р.

4.

Провести  переговори щодо поетапної лібералізації візового режиму з державами — членами ЄС, у тому числі щодо:

–“–

 

 

укладення угод про безвізовий режим для громадян України — пред’явників дипломатичних та службових паспортів

 

протягом 2004 року

 

укладення угод про безоплатну видачу віз для окремих категорій осіб, зокрема жителів прикордонних областей

 

протягом 2005 року

 

переходу до режиму видачі безоплатних віз для всіх громадян України

 

20062007 роки

Договірно-правові відносини та прикордонні питання

5.

Забезпечити проведення інвентаризації договірно-правової бази співробітництва між Україною і державами, що вступають до ЄС, та державами — кандидатами на вступ до ЄС

МЗС
інші центральні органи виконавчої влади

2003 рік

6.

Провести консультації з Європейською Комісією щодо процедури схвалення спільного плану-графіка адаптації законодавства України до законодавства ЄС

МЗС

Мін’юст
інші центральні органи виконавчої влади

–“–

 

 

 

 

7.

Провести роботу щодо синхронного укладення двосторонніх угод про реадмісію між країнами-призначення (ЄС), країнами-транзиту (Україна, Білорусь, Росія, Молдова) та країнами-постачальниками нелегальних мігрантів (Близький і Середній Схід, Центральна і Південна Азія тощо)

МЗС

МВС
Мін’юст Держкомнац-
міграції Адміністрація Державної прикордонної служби Держмитслужба

СБУ

20042006 роки

8.

Забезпечити реалізацію проекту Програми Тасіс “Постачання обладнання для Сумського прикордонного загону”

Адміністрація Державної прикордонної служби Мінекономіки

2004 рік

9.

Вжити заходів для запровадження проекту Програми Тасіс “Посилення прикордонного менеджменту на українсько-російському кордоні”

–“–

–“–

10.

Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів Законів України “Про порядок надання притулку в Україні іноземцям та особам без громадянства” і “Про Державну міграційну службу в Україні”

Держкомнац-
міграції


СБУ

МВС

до прийняття Верховною Радою України

11.

Вжити заходів для приєднання до Міжнародної Конвенції про процедуру міжнародного митного транзиту під час перевезення вантажів залізничним транспортом із застосуванням накладної СМГС

Держмитслужба Мінтранс Адміністрація Державної прикордонної служби

МЗС
інші центральні органи виконавчої влади

після офіційного прийняття Конвенції Європей-ською Економіч-ною Комісією ООН

12.

Вжити заходів для отримання з боку ЄС технічної допомоги, спрямованої на облаштування та демаркацію державного кордону України, утворення центрів утримання та повернення нелегальних мігрантів

Мінекономіки Держкомнац-міграції
МВС Адміністрація Державної прикордонної служби
Держмитслужба МЗС

IV квартал 2003 р. —

I квартал 2004 р.

13.

Забезпечити залучення експертної допомоги, необхідної для здійснення адаптації законодавства України до законодавства ЄС, зокрема з боку держав, що вступають до ЄС

Мін’юст
МЗС
інші центральні органи виконавчої влади

2003 —2011 роки

Торговельно-економічна сфера

14.

Активізувати роботу з Європейською Комісією у напрямі надання Україні статусу країни з ринковою економікою. Провести обговорення зазначеного питання на двосторонньому рівні з державами — членами ЄС та державами, що вступають до ЄС, з метою підтримки України

Мінекономіки
МЗС

2003 рік

15.

Провести консультації з Європейською Комісією та державами, що вступають до ЄС, стосовно шляхів уникнення або мінімізації можливого негативного ефекту від поширення дії антидемпінгових заходів, запроваджених ЄС щодо імпорту продукції походженням з України, на поставки відповідної української продукції до держав, що вступають до ЄС. Обговорити питання стосовно можливості запровадження для держав, що вступають до ЄС, перехідного періоду на поширення дії таких антидемпінгових заходів щодо України

Мінекономіки
МЗС
Мінпромполітики
НКАУ


I квартал 2004 р.

16.

Провести  порівняльний аналіз  двосторонніх торговельних режимів між Україною і державами, що вступають до ЄС, з торговельним режимом між Україною та ЄС, з метою визначення правової можливості проведення переговорів між Україною та ЄС про надання Україні відповідної компенсації у зв’язку з розширенням ЄС

Мінекономіки МЗС
Мін’юст

січень 2004 р.

17.

Забезпечити гармонізацію стандартів України з міжнародними та європейськими

Держспожив-стандарт

постійно

18.

Вжити заходів для приведення законодавства України у сфері захисту прав споживачів у відповідність із законодавством ЄС

–“–

2004 рік

19.

Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність”

Держспожив-
стандарт
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

до прийняття Верховною Радою України

20.

Забезпечити розроблення та затвердження в установленому порядку:

 

 

 

11 технічних регламентів з підтвердження відповідності на основі директив ЄС Нового підходу

–“–

2003 рік

 

5 технічних регламентів з підтвердження відповідності на основі директив ЄС

–“–

I квартал 2004 р.

 

 

 

 

 

 

 

 

21.

Підготувати та подати проект постанови Кабінету Міністрів України щодо державної підтримки впровадження на підприємствах систем управління якістю та управління довкіллям

Держспожив-
стандарт
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

2003 рік

22.

Вжити заходів для укладення двосторонніх угод про співробітництво у сфері взаємного визнання результатів оцінки відповідності окремих видів продукції з державами, що вступають до ЄС, на рівні органів із сертифікації

–“–

постійно

23.

Підготувати та подати до Кабінету Міністрів України проекти законів України про відповідальність за дефектну продукцію та про загальну безпеку продукції на основі директив ЄС 85/374/ЕЕС та 2001/95/ЕС

–“–

2003 рік

24.

Вжити заходів щодо створення системи оперативного взаємного сповіщення органів державного контролю та нагляду про виявлені небезпечні, неякісні та фальсифіковані товари для забезпечення її інтеграції у ТRAPEX (транзитна система для швидкого обміну інформацією про небезпечні товари) та RAPEX (система швидкого обміну інформацією, що діє у країнах ЄС)

–“–

2004 рік

25.

Організувати впровадження експрес-методів та міжлабораторних порівняльних випробувань показників якості зерна

Мінагрополітики
МОЗ Держспожив-стандарт
ДАК “Хліб України”

2003 рік

26.

Розробити та затвердити план заходів на період до 2010 року з упровадження на підприємствах авіаційної галузі України міжнародних систем управління якістю

Мінпромполітики

I квартал 2004 р.

27.

Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України “Про внесення змін до статті 11 Закону України “Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них” щодо контролю і нагляду за якістю і безпекою продуктів лову та харчової продукції з них

Мінагрополітики
МОЗ Держспожив-стандарт

до прийняття Верховною Радою України

28.

Здійснити  заходи для підготовки та реалізації проекту з проведення оцінки розбудови транспортної інфраструктури України за методологією ТІНА

Мінтранс Мінекономіки МЗС

2003 —2004 роки

29.

Провести переговори з Європейською Комісією стосовно необхідності встановлення перехідного періоду у вирішенні питання щодо запровадження нових норм і стандартів для українських суден, які здійснюють пасажирські та вантажні перевезення р. Дунаєм

МЗС
Мінтранс
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

I квартал 2004 р.

30.

Забезпечити нормативно-правове врегулювання функціонування ринків фінансових послуг відповідно до зобов’язань, узятих Україною у зв’язку із вступом до СОТ

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг
Мінекономіки Мінфін Національний банк (за згодою)

2004 рік

31.

Розробити регуляторні вимоги, що відповідають стандартам ЄС, до фінансових установ

 

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг

–“–

32.

Здійснити заходи, спрямовані на підвищення капіталізації небанківських фінансових установ та їх конкурентоспроможності порівняно з аналогічними установами у державах, що вступають до ЄС

–“–

–“–

33.

Визначити коди товарів згідно з УКТЗЕД, які можуть ввозитися з-за кордону на територію України виключно за дозволами Центру “Укрчастотнагляд”

Держкомзв’язку Держмитслужба

II квартал 2004 р.

34.

Вжити заходів для запровадження обов’язкового маркування голографічними захисними елементами радіоелектронних засобів і радіовипромінювальних пристроїв, які виробляються в Україні та ввозяться з-за кордону на територію України

СБУ
Держкомзв’язку Держпідприєм-
ництво

2004 рік

35.

Забезпечити гармонізацію національних стандартів з європейськими у галузі телекомунікацій

Держкомзв’язку
Держспожив-стандарт

постійно

 

36.

Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України “Про транскордонне співробітництво”. Розробити проекти нормативно-правових актів, що регламентують відносини у сфері транскордонного співробітництва

Мінекономіки
інші центральні органи виконавчої влади
Волинська, Чернівецька, Закарпатська, Івано-Франківська, Одеська, Львівська облдерж-адміністрації

перше півріччя 2004 р.

 

37.

Вжити заходів для залучення додаткових джерел фінансування діяльності, що провадиться в рамках єврорегіонів, з боку ЄС

–“–

2004 рік

 

 

 

 

38.

Організувати роботу щодо утворення у прикордонних регіонах України спільних підприємств за участю партнерів з держав, що вступають до ЄС, і використання можливостей спільних підприємств для просування українських товарів на ринки держав — членів ЄС

Мінекономіки
інші центральні органи виконавчої влади
заінтересовані облдерж-адміністрації

2003-2004 роки

Впровадження інноваційної моделі розвитку економіки України

39.

Вжити заходів для внесення змін до нормативно-правових актів, що регулюють інноваційну діяльність і питання інтелектуальної власності, з метою продовження розбудови національної інноваційної системи та посилення впливу інноваційних чинників на соціально-економічний розвиток

МОН
Мінпромполітики
Міноборони
НКАУ
Мінекономіки Мінфін
Національна академія наук
СБУ
Державна податкова адміністрація
Держмитслужба Мін’юст







–“–

40.

Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України “Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій” щодо створення системи комерціалізації науково-технічних розробок

–“–

до прийняття Верховною Радою України

41.

Вивчити питання щодо створення розгалуженої системи державних інноваційних фінансово-кредитних установ з метою фінансової підтримки інноваційних програм і проектів суб’єктів господарювання різних форм власності

МОН
Мінфін Мінекономіки Національний
банк
Мін’юст


перше півріччя 2004 р.

Інформування

42.

Забезпечити підготовку та розповсюдження через засоби масової інформації повідомлень і роз’яснень щодо:

змін умов торговельного та інвестиційного співробітництва між Україною та державами, що вступають до ЄС

Мінекономіки МЗС
Мінпраці
Держкомкордон
інші центральні органи виконавчої влади


листопад 2003 р.

 

змін, пов’язаних із запровадженням візового режиму державами, що вступають до ЄС, які стосуються працевлаштування за кордоном

Мінпраці

I квартал 2004 р.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

43.

Провести регіональні наради, семінари, конференції з представниками ділових кіл щодо змін умов торговельного та інвестиційного співробітництва між Україною та державами, що вступають до ЄС

облдерж-адміністрації Мінекономіки
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

I квартал 2004 р.

44.

Підготувати пропозиції щодо реалізації пріоритетних проектів на території прикордонних регіонів з урахуванням Комюніке ЄС “Підготовка шляхів до запровадження Інструменту нового сусідства”

–“–

–“–

Практична участь України в заходах ЄС у рамках

спільної зовнішньої політики та політики в сфері безпеки

45.

Вжити заходів для забезпечення участі українських миротворців у Поліцейській місії ЄС у Боснії і Герцеговині

МВС
МЗС

2003 — 2004 роки

46.

Активізувати переговорний процес щодо укладення угоди між Україною та ЄС про використання ЄС авіаційно-транспортних ресурсів України

МЗС
інші центральні органи виконавчої влади

–“–

47.

Вжити заходів до залучення допомоги з боку ЄС з метою утилізації непридатних для подальшого використання та зберігання боєприпасів, які знаходяться на території України

МЗС
Міноборони
Мінпромполітики
НКАУ
МНС



–“–

 

 

___________________