У зв'язку з набуттям чинності постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1065 "Про затвердження вимог щодо проведення контролю якості робіт з нового будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального користування" виникла нагальна необхідність у внесенні змін до низки нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів базового рівня у сфері архітектурної діяльності та будівництва для правового врегулювання окремих аспектів технічного нагляду. Зокрема, зазначеною постановою не визначено правовий статус і відповідальність інженера-консультанта, поняття "інженер-консультант" не включено до українського класифікатора професій, у зв'язку з чим не визначено кваліфікаційні вимоги до його компетентності, не визначено порядок фінансування дорожніх консультаційних послуг, відсутнє чітке розмежування функцій, завдань та повноважень замовника робіт та інженера-консультанта. Однак законодавча та нормативна неврегульованість правил на ринку дорожніх консультаційних послуг може призвести до розвитку недобросовісної конкуренції та дискредитації ідеї незалежного контролю якості. З метою недопущення зриву ремонтно-будівельного сезону, враховуючи тривалість процедури врегулювання нормативно-технічної бази щодо незалежного контролю якості виконання робіт на автомобільних дорогах загального користування, було прийнято рішення внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1065. Внесення відповідних змін дасть можливість забезпечити поетапний перехід до організації виконання дорожньо-будівельних робіт згідно з міжнародними стандартами FIDIC із залученням незалежних інженерів-консультантів до контролю якості робіт.
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від
8 листопада 2017 р. № 846
Київ
Про
внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України
від 28 грудня 2016 р. № 1065
Кабінет
Міністрів України постановляє:
Внести
до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1065
“Про затвердження вимог щодо проведення контролю якості робіт з нового
будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального
користування” (Офіційний вісник України, 2017 р., № 20, ст. 555)
зміни, що додаються.
Прем’єр-міністр України |
В. ГРОЙСМАН |
Інд. 21 |
|
|
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 листопада 2017 р. № 846
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України
від 28 грудня 2016 р. № 1065
1. У постанові:
1) у назві та пункті 1 постанови слова “реконструкції
та” замінити словами “реконструкції та капітального”;
2) пункт 2 викласти в такій редакції:
“2. Установити, що вимоги, затверджені цією
постановою, застосовуються до обʼєктів
нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг
загального користування, проектування яких розпочинається з 1 січня 2018
року.”.
2. У вимогах щодо проведення контролю якості робіт з
нового будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального
користування, затверджених зазначеною постановою:
1) у назві вимог слова “реконструкції та” замінити
словами “реконструкції та капітального”;
2) у першому реченні пункту 1 слова “реконструкції та”
замінити словами “реконструкції та капітального”, а слова “і національних стандартів”
виключити;
3) у пункті 3:
в абзаці третьому слова “реконструкції та” замінити
словами “реконструкції та капітального”;
абзаци п’ятий та сьомий викласти в такій редакції:
“інженер-консультант — суб’єкт господарювання, який
надає дорожні консультаційні послуги з урахуванням умов, визначених у
контрактах міжнародної федерації інженерів-консультантів FIDIC, або із
залученням спеціалістів, що мають виданий відповідно до законодавства
кваліфікаційний сертифікат для здійснення технічного нагляду за будівництвом
автомобільних доріг загального користування;”;
“технічний нагляд за будівництвом автомобільних доріг
загального користування — забезпечення здійснення замовником контролю за
дотриманням проектних рішень та вимог будівельних норм, а також контролю за
якістю та обсягами робіт, виконаних під час нового будівництва, реконструкції
та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування.”;
4) пункти 4—6 викласти в такій редакції:
“4. Замовник забезпечує здійснення технічного
нагляду за будівництвом автомобільних доріг загального користування.
5. Для здійснення технічного нагляду за
будівництвом автомобільних доріг загального користування та розроблення вимог і
рекомендацій щодо вдосконалення організаційних і технологічних підходів до
виконання дорожніх робіт замовник має право залучати інженера-консультанта. У
разі залучення замовником інженера-консультанта закупівлі дорожніх
консультаційних послуг проводяться відповідно до Закону України “Про публічні
закупівлі”.
6. Інженер-консультант виконує свої обов’язки
відповідно до цих вимог та умов договору із замовником.”;
5) пункт 10 виключити;
6) в абзаці десятому пункту 11 слова “та національних
стандартів” замінити словами “, у тому числі в частині створення умов
доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних
груп населення”;
7) в абзацах третьому та сьомому пункту 12 слова “і
національних стандартів” виключити;
8) доповнити вимоги пунктом 121 такого змісту:
“121. Зазначені у пунктах 11 і 12 цих вимог права і обов’язки
інженера-консультанта є обов’язковими. Додаткові права і обов’язки інженера-консультанта
можуть бути визначені договором.”;
9) в абзаці першому пункту 21 слова “Інженер-консультант повинен” замінити словами “Спеціалісти
інженера-консультанта повинні”;
10) доповнити вимоги пунктом 22 такого змісту:
“22.
Інженер-консультант несе відповідальність відповідно до законів за надані
дорожні консультаційні послуги.”;
11) у тексті вимог слова “технічний нагляд на
автомобільних дорогах загального користування” в усіх відмінках замінити
словами “технічний нагляд за будівництвом автомобільних доріг загального
користування” у відповідному відмінку.
Файли що додаються:
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1065