КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 10 серпня 2005 р. №  733

Київ

Про підсумки соціально-економічного розвитку
України у першому півріччі та завдання
на друге півріччя 2005 року

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Відзначити, що результатом реалізації послідовної соціально орієнтованої економічної політики у першому півріччі поточного року є забезпечення макроекономічної стабільності та економічного зростання, істотне посилення її соціальної спрямованості.

Свою роботу новий склад Кабінету Міністрів України розпочинав у складних умовах: розбалансований бюджет, прихований дефіцит якого перевищував 32 млрд. гривень, загрозливий дефіцит бюджету Пенсійного фонду (майже 17 млрд. гривень), високий рівень інфляції (12,3 відсотка за підсумками 2004 року).

Налагодження конструктивної співпраці Кабінету Міністрів України з Верховною Радою України і Національним банком з виконання завдань, визначених у передвиборчій програмі Президента України “Десять кроків назустріч людям” та Програмі діяльності Кабінету Міністрів України ”Назустріч людям”, дало змогу забезпечити у поточному році не лише утримання макроекономічної стабільності, а і досягти економічного зростання та розпочати повернення накопиченої за попередні роки суми заборгованості із соціальних виплат, що сприяло значному підвищенню рівня життя населення.

Видатки на охорону здоров’я, духовний та фізичний розвиток, освіту, соціальний захист та соціальне забезпечення збільшено в 1,8 раза, що становить 67 відсотків видатків бюджетів усіх рівнів проти 56 відсотків у минулому році.

Проведено важливу роботу з доведення мінімального розміру пенсії за віком до величини державного соціального стандарту – прожиткового мінімуму. Цей захід стосується більш як 12 млн. пенсіонерів. Одночасно відновлено диференціацію трудових пенсій залежно від стажу роботи,

Заміна, ІІ варіант
18.08.05

розпочато усунення диспропорцій у пенсійному забезпеченні військовослужбовців. У підсумку розмір мінімальної пенсії збільшено до 332, а середньої до 383 гривень.

Мінімальна заробітна плата з 1 квітня зросла до 290 гривень на місяць, з 1 липня – до 310, а з 1 вересня становитиме 332 гривні.  Поряд з цим підтримуються міжпосадові (міжкваліфікаційні) співвідношення в оплаті праці працівників бюджетної сфери.

З 1 квітня збільшено до 8,5  тис. гривень розмір допомоги при народженні дитини. Розмір щорічної допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підвищено майже у 5 разів.

За січень – червень забезпечено збільшення в 1,6 раза надходжень до державного бюджету порівняно з відповідним періодом 2004 року, що свідчить про цілковиту реальність взятих зобов’язань з виконання соціальних програм.

Ціна одного відсотка економічного зростання постійно підвищується: у ІІ кварталі вона дорівнювала 941 млн. гривень, або на 18,5 відсотка більше, ніж у відповідному періоді  минулого року.

За перше півріччя інфляція становила 6,4 відсотка. За цей час вона  зменшилася з 1,7 відсотка у січні до 0,6 відсотка у травні – червні, а останні три місяці не перевищує 0,6 – 0,7 відсотка. 

2. З метою закріплення позитивних тенденцій соціально-економічного розвитку, досягнення високих темпів економічного зростання та посилення його соціальної складової, концентрації зусиль на розв’язанні найгостріших проблем визначити у другому півріччі 2005 р. пріоритетними завданнями Кабінету Міністрів України:

складання проекту Державного бюджету України на 2006 рік з урахуванням необхідності збереження його соціальної спрямованості з метою подальшого підвищення рівня життя населення та одночасного посилення інвестиційної складової;

посилення інвестиційної активності шляхом кардинального поліпшення інвестиційного клімату, спрощення процедури реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності та продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, забезпечення стабільності і прозорості податкової системи та поступового зниження податкового навантаження, стимулювання імпорту високотехнологічного обладнання та новітніх технологій;

сприяння зростанню культурної присутності України в світі, розвитку духовності та світоглядної консолідації українського суспільства, його культурно-мистецької сфери за європейськими стандартами на принципах громадянського суспільства і правової держави, із забезпеченням вільного розвитку творчої особистості та широкого доступу громадян до надбань культури;

удосконалення корпоративного управління, забезпечення реального захисту прав міноритарних акціонерів та розв’язання проблеми виплати належних їм дивідендів;

розбудова міжнародних транспортних коридорів, впровадження швидкісного руху на залізничному транспорті, збільшення обсягів будівництва автомобільних доріг загального користування;

забезпечення раціонального та ефективного використання об’єктів права державної власності, недопущення неконтрольованого використання результатів діяльності підприємств державного сектору економіки шляхом проведення інвентаризації державного майна та державних корпоративних прав, коригування механізму приватизації державного майна з метою підвищення прозорості та відкритості цього процесу, удосконалення процедури відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом з метою захисту інтересів держави та недопущення “тіньової” приватизації, здійснення дієвого контролю за виконанням фінансових планів державних підприємств та суб’єктів господарювання, у статутному фонді яких є державна   частка;

започаткування реалізації нової стратегії розвитку паливно-енергетичного комплексу та його реформування із залученням приватного капіталу, розвиток нафтогазотранспортної системи, створення стратегічних запасів нафтопродуктів, запровадження прозорого механізму надання державної підтримки вугледобувним підприємствам та поступовий перехід до роботи вугільної галузі на ринкових засадах, стимулювання розвитку відновних джерел енергії;

забезпечення переходу до нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів, використання відновних джерел енергії, стимулювання роботи із впровадження енергозберігаючих технологій;

підвищення конкурентоспроможності агропромислового комплексу шляхом залучення вітчизняних та іноземних інвесторів для підвищення технологічного рівня сільськогосподарського  виробництва, збільшення обсягів його підтримки з державного бюджету, завершення видачі державних актів на право власності на землю та врегулювання майнових відносин у процесі розпаювання майна, реалізації інвестиційних проектів з виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, розвитку інфраструктури оптової торгівлі сільськогосподарською продукцією, створення та започаткування функціонування системи державних інтервенцій на продовольчому ринку;

реформування житлово-комунального господарства в напрямі поглиблення демонополізації цієї сфери, створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг, залучення суб’єктів господарювання недержавної форми власності до утримання та обслуговування житлового фонду, удосконалення тарифної політики у сфері житлово-комунальних послуг;

створення доступної для широких верств населення системи житлового будівництва, зокрема на засадах іпотечного кредитування, збільшення обсягів будівництва житла, у тому числі для малозабезпечених громадян, започаткування заміни житлового фонду перших масових серій на сучасне житло;

започаткування реформування системи охорони здоров’я на основі запровадження медичного страхування як форми функціонування галузі на засадах окупності, технологічного оновлення галузі, практичної реалізації принципів здорового способу життя, розвитку профілактичної медицини, розширення мережі закладів медико-санітарної допомоги в сільській місцевості;

продовження реформування галузі освіти та її інтегрування в європейський освітній простір шляхом підвищення якості освітніх послуг, запровадження прогресивних методів навчання із широким використанням Інтернет, мультимедійних засобів та дистанційного навчання, підвищення статусу педагогічних працівників у суспільстві.

3. Затвердити план додаткових заходів щодо виконання у другому півріччі 2005 р. Програми діяльності Кабінету Міністрів України “Назустріч людям”, що додається.

4. Міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади розробити плани діяльності відповідних органів на друге півріччя з урахуванням завдань, визначених цією постановою.

5. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади забезпечити виконання затвердженого цією постановою плану заходів і надіслання до 1 лютого 2006 р. Міністерству економіки інформації для її узагальнення та подання до 10 лютого 2006 р. Кабінетові Міністрів України.

        Прем’єр-міністр України                                    Ю. ТИМОШЕНКО

Інд.18