ПРОГРАМА комплексного соціально-економічного розвитку м. Одеси на 2005 - 2015 роки

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 листопада 2004 р. № 1604

ПРОГРАМА
комплексного соціально-економічного розвитку
м. Одеси на 2005 — 2015 роки

Загальні положення

Одеса — сучасний промисловий, науковий, торговельний, транспортний, туристичний і культурний центр півдня України та всього європейсько-азіатського Причорномор’я, а також великий центр рекреаційного господарства з населенням понад 1 млн. чоловік. Приморське і прикордонне економіко-географічне положення створює місту і всьому регіону широкі можливості для розвитку міжнародного співробітництва і зовнішньоекономічної діяльності.

Щороку до м. Одеси приїжджає на відпочинок понад 1 млн. чоловік (переважно неорганізованих відпочиваючих). У 48 пансіонатах і здравницях у 2003 році поліпшили своє здоров’я 84 тис. чоловік, з них третина — іноземці.

Небезпечні геологічні процеси, зокрема зсуви і обвали на схилах морського узбережжя, провали над підземними виробками (катакомбами), підтоплення більш як 2/3 міської території, призвели до того, що близько 750 будівель у місті перебуває в аварійному стані.

Загальна протяжність виробок (катакомб) завглибшки 25 — 30 метрів становить майже 100 кілометрів, з яких 15 відсотків потребує першочергового укріплення.

У небезпечній зоні знаходиться понад 1500 будівель, що перебувають на державному обліку як пам’ятки культурної спадщини, частину яких передбачається включити до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.

Міське житлово-комунальне господарство залишається технічно відсталим, багато проблем у якому останнім часом особливо загострилося.

На виправлення ситуації спрямовується Програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства, мета якої — підвищення ефективності та надійності функціонування систем життєзабезпечення населення, поліпшення якості житлово-комунальних послуг, забезпечення їх доступності для громадян з низьким рівнем доходів.

Житловий фонд м. Одеси складається з 21 396 будинків загальною площею 18,2 млн. кв. метрів, 54 відсотків з яких збудовано наприкінці

XIX — на початку XX століття, а ще 30 відсотків припадає на період
60 — 70-х років.

У вкрай незадовільному стані перебуває ліфтове господарство. Потребують заміни і модернізації 30 відсотків ліфтів, які відпрацювали установлені експлуатаційні строки.

Невирішеними залишаються питання, пов’язані з фінансуванням утримання, оновлення, розвитку та модернізації діючих потужностей, насамперед водопостачання і водовідведення, санітарного очищення та переробки сміття.

Теплові мережі перебувають в аварійному стані. Так, строк експлуатації міських котелень перевищив 35 років, унаслідок чого коефіцієнт їх корисної дії становить менше ніж 45 відсотків. Зношення на 70 — 75 відсотків теплової мережі центральної частини міста, протяжність якої перевищує 11 кілометрів, призводить до значних втрат тепла і негативно позначається на фінансово-господарських результатах діяльності теплопостачальних підприємств.

Реконструкція паливно-енергетичного комплексу є важливою передумовою сталого соціально-економічного розвитку міста.

Загальна протяжність вулиць становить 826 кілометрів, у тому числі магістральних — 263,6 кілометра. У зв’язку із збільшенням потоку транспортних засобів, особливо вантажних (тільки за останні 3 — 4 роки вантажні перевезення зросли у 10 разів), та нестачею коштів на капітальний ремонт різко погіршився стан доріг. Реконструкції і ремонту потребують 60 відсотків шляхів сполучення.

Потреби населення у перевезеннях задовольняє мережа маршрутів загальною протяжністю 3457,4 кілометра. Для її обслуговування задіяно понад 20 тис. транспортних засобів, у тому числі понад 300 — міського електротранспорту. Проте питання щодо оновлення засобів міського електротранспорту, фізичний знос яких становить 85 відсотків, не вирішуються.

Раціональне використання земельних ресурсів практично неможливо забезпечити без здійснення грошової оцінки землі.

Заклади освіти, охорони здоров’я, культури, що перебувають у комунальній власності міста, потребують капітального ремонту і реконструкції.

Потребують відновлення також об’єкти ландшафтно-рекреаційного комплексу.

Першочергового значення набули соціальні проблеми, зокрема забезпечення зайнятості населення, відновлення культурної спадщини, активізація туристичної діяльності, раціонального використання та збереження природних ресурсів, поліпшення екологічної ситуації.

Мета і завдання Програми

Метою Програми є створення умов для забезпечення сталого розвитку міста, підвищення ефективності використання його внутрішнього природно-ресурсного потенціалу, якості життя населення, розв’язання соціально-економічних проблем.

Основні завдання Програми:

розвиток соціальної інфраструктури, житлово-комунального і дорожнього господарства, транспортного комплексу, а також житлового будівництва в місті;

запобігання проявам небезпечних екзогенних геологічних процесів у межах міста та ліквідація їх наслідків;

збереження і реставрація об’єктів культурної спадщини;

створення сприятливих умов для розвитку матеріально-технічної бази санаторно-курортного, туристичного та готельного комплексів;

підвищення рівня зайнятості населення і забезпечення розвитку ринку праці;

залучення недержавних вітчизняних та іноземних інвестицій.

Пріоритетні напрями
соціально-економічного розвитку

Пріоритетними напрямами соціально-економічного розвитку м. Одеси є:

реконструкція і завершення будівництва об’єктів і мереж електро- та водопостачання і водовідведення, берегоукріплення;

реконструкція та будівництво об’єктів теплопостачання, теплових мереж;

модернізація міського електротранспорту;

реконструкція існуючих і будівництво нових автомобільних доріг, внутрішньоквартальних проїздів;

збільшення обсягів будівництва житла, в тому числі доступного для більшості громадян міста;

будівництво, ремонт і реставрація об’єктів соціально-культурної інфраструктури;

проведення робіт, пов’язаних із створенням умов для розвитку внутрішнього та міжнародного туризму, у тому числі автомобільного, екологічного (зеленого) тощо;

ремонт і реставрація пам’яток культурної спадщини, об’єктів ландшафтно-рекреаційного комплексу;

будівництво споруд, призначених для захисту від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

Етапи виконання Програми

Програма виконується поетапно.

На першому етапі — 2005 — 2010 роки — забезпечується розвиток соціальної інфраструктури, житлово-комунального і дорожнього господарства, транспортного комплексу, житлового будівництва, матеріально-технічної бази та інфраструктури рекреаційної галузі, розширення будівництва нових об’єктів, поліпшення соціально-економічного стану міста.

На другому етапі — 2011 — 2015 роки — продовжується проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, забезпечується подальший розвиток транспортної інфраструктури міста, збільшення кількості курортно-туристичних закладів, готелів, завершення реалізації визначених Програмою заходів.

Ресурсне забезпечення

Заходи, визначені у додатку до Програми, передбачається здійснювати за рахунок коштів державного, обласного та міського бюджетів, інвестицій та інших джерел, не заборонених законодавством.

Контроль за виконанням Програми

Контроль за виконанням Програми покладається на Одеську облдержадміністрацію, Мінекономіки та інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади.

Результати виконання Програми

Виконання Програми дасть змогу забезпечити:

розв’язання найбільш гострих соціально-економічних проблем міста, поліпшення його інвестиційної привабливості, відновлення соціальної інфраструктури;

залучення додаткових інвестицій в обсязі не менш як 1,5 млрд. доларів США;

створення щороку не менш як 25 тис. додаткових робочих місць;

досягнення повної продуктивної зайнятості населення;

формування у місті сучасного високоефективного конкурентоспроможного санаторно-курортного, туристичного та готельного комплексів загальнодержавного і міжнародного значення шляхом зміцнення його матеріально-технічної бази, створення умов для якісного відпочинку туристів та лікування майже 200 тис. осіб;

збільшення в 1,6 раза надходжень до державного, обласного та міського бюджетів;

поліпшення соціально-економічного стану міста, зростання добробуту громадян, якості їх життя.

____________________

Додаток
до Програми

ЗАХОДИ
щодо забезпечення комплексного соціально-економічного
розвитку м. Одеси на 2005 — 2015 роки

Найменування заходу	Відповідальні за виконання	Строк виконання, роки	Орієнтовний обсяг фінансування, тис. гривень	У тому числі за рахунок
Найменування заходу	Відповідальні за виконання	Строк виконання, роки	Орієнтовний обсяг фінансування, тис. гривень	державного бюджету	облас-ного бюджету	бюджету м. Одеси	інших джерел
Землевпорядні та містобудівні роботи
1. Розроблення генерального плану міста	виконавчий комітет міської ради	2005 — 2006	4 000			4 000
		2005	2 000			2 000
		2006	2 000			2 000
2. Проведення землевпорядних робіт, інвентаризація земель і виконання робіт з розмежування земель державної та комунальної власності	виконавчий комітет міської ради, Держкомзем	2005 — 2007	1 250	50		1 200
		2005	400			400
		2006	450	50		400
		2007	400			400
Разом			5 250	50		5 200
Берегоукріплювальні і протизсувні роботи
3. Проведення капітального ремонту і реконструкції берегозахисних протизсувних споруд від мису Ланжерон до мису Великий Фонтан першої та другої черги протяжністю 11,5 кілометра	Одеська облдержадміністрація, Мінприроди, виконавчий комітет міської ради	2006 — 2015	15 500	10 000		5 500
		2006	1 300	1 000		300
		2007	1 500	1 000		500
		2008	1 500	1 000		500
		2009	1 500	1 000		500
		2010	1 600	1 000		600
		2011	1 600	1 000		600
		2012	1 600	1 000		600
		2013	1 600	1 000		600
		2014	1 600	1 000		600
		2015	1 700	1 000		700
4. Проектування та будівництво третьої черги берегозахисних протизсувних споруд від мису Великий Фонтан до смт Чорноморське протяжністю 5,5 кілометра	—“—	2006 — 2010	28 500	20 000		8 500
		2006	4 000	4 000
		2007	5 000	4 000		1 000
		2008	6 000	4 000		2 000
		2009	6 500	4 000		2 500
		2010	7 000	4 000		3 000
5. Проектування та будівництво дренажних систем водозниження підтоплених територій в мікрорайоні Курсаки, поблизу Шкодової гори	виконавчий комітет міської ради, Держжитлокомунгосп, Держводгосп	2006 — 2009	4 600	4 000		600
		2006	1 000	1 000
		2007	1 200	1 000		200
		2008	1 200	1 000		200
		2009	1 200	1 000		200
6. Ліквідація підземних виробок (катакомб) протяжністю 15 кілометрів та укріплення фундаментів під житловими багатоквартирними будинками в історичній частині міста	виконавчий комітет міської ради, Держбуд, Держжитлокомунгосп	2006 — 2015 2006 2007 2008	19 200 1 790 1 790 1 790	10 000 950 950 950		9 200 840 840 840
		2009	1 790	950		840
		2010	1 790	950		840
		2011	1 950	950		1 000
		2012	1 950	950		1 000
		2013	1 950	950		1 000
		2014	2 000	1 000		1 000
		2015	2 400	1 400		1 000
Разом			67 800	44 000		23 800
Запобігання виникненню техногенних катастроф
7. Рекультивація полігону твердих побутових відходів “Дальницькі кар`єри” та будівництво сміттєпереробного заводу	виконавчий комітет міської ради, Мінприроди	2006	62 800	3 000		1 000	58 800
8. Проведення робіт із запобігання руйнуванню дамби Хаджибейського лиману	виконавчий комітет міської ради	2005 — 2006	64 700	55 000	5 000	4 700
		2005	35 000	35 000
		2006	29 700	20 000	5 000	4 700
Разом			127 500	58 000	5 000	5 700	58 800
Теплозабезпечення
9. Розроблення проектно-кошторисної документації та будівництво теплоелектроцентралі по вул. Церковній, 29	—“—	2005 — 2007	1 061 000				1 061 000
		2005	260 000				260 000
		2006	274 000				274 000
		2007	527 000				527 000

10. Реконструкція мереж опалення житлових будинків у мікрорайонах Котовському, Таїрова, Південно-Західному та Центральному	виконавчий комітет міської ради, Держжитлокомунгосп	2006 — 2015	38 000	18 000		20 000
		2006	2 850	1 000		1 850
		2007	2 850	1 000		1 850
		2008	3 850	2 000		1 850
		2009	3 850	2 000		1 850
		2010	3 850	2 000		1 850
		2011	3 350	2 000		1 350
		2012	4 350	2 000		2 350
		2013	4 350	2 000		2 350
		2014	4 350	2 000		2 350
		2015	4 350	2 000		2 350
Разом			1 099 000	18 000		20 000	1 061 000
Водопостачання та водовідведення
11. Реконструкція аварійних ділянок водопровідних мереж протяжністю магістральних водоводів 12 і розподільних мереж 80 кілометрів, реконструкція зливової каналізації	—“—	2005 — 2010	424 800	16 000			408 800
		2005	68 000				68 000
		2006	72 400	4 400			68 000
		2007	70 400	2 400			68 000
		2008	70 400	2 400			68 000
		2009	71 400	3 400			68 000
		2010	72 200	3 400			68 800
12. Будівництво каналізаційного колектора глибокого залягання на ділянці від 10-ї до 14-ї станції Великий Фонтан та по вул. Довгій	виконавчий комітет міської ради, Держжитлокомунгосп	2006 — 2009	22 000	18 000		4 000
		2006	5 000	4 000		1 000
		2007	5 000	4 000		1 000
		2008	6 000	5 000		1 000
		2009	6 000	5 000		1 000
Разом			446 800	34 000		4 000	408 800
Будівництво і реконструкція автомобільних доріг
13. Будівництво та капітальний ремонт автомобільних доріг у місті	виконавчий комітет міської ради, Укравтодор	2006 — 2015	495 000	40 000	5 000	150 000	300 000
		2006	58 500	11 000	1 000	16 500	30 000
		2007	58 500	11 000	1 000	16 500	30 000
		2008	53 500	6 000	1 000	16 500	30 000
		2009	53 500	6 000	1 000	16 500	30 000
		2010	53 500	6 000	1 000	16 500	30 000
		2011	46 500			16 500	30 000
		2012	46 500			16 500	30 000
		2013	41 500			11 500	30 000
		2014	41 500			11 500	30 000
		2015	41 500			11 500	30 000
Разом			495 000	40 000	5 000	150 000	300 000
Енергозабезпечення
14. Реконструкція системи зовнішнього освітлення міста	виконавчий комітет міської ради	2006 — 2008	29 500	9 500		20 000
		2006	6 900	3 500		3 400
		2007	11 400	3 000		8 400
		2008	11 200	3 000		8 200
Разом			29 500	9 500		20 000
Розвиток транспортної інфраструктури
15. Розроблення проектно-кошторисної документації і будівництво першої черги швидкісної трамвайної лінії завдовжки 18 кілометрів від вул. Паустовського до Пересипських мостів	виконавчий комітет міської ради, Держжитлокомунгосп	2005 — 2010	46 000	27 900		4 000	14 100
		2005	3 500	2 000		500	1 000
		2006	6 500	5 000		500	1 000
		2007	5 900	2 900		500	2 500
		2008	8 100	5 000		500	2 600
		2009	11 000	7 000		1 000	3 000
		2010	11 000	6 000		1 000	4 000
16. Модернізація та оновлення рухомого складу міського електротранспорту	виконавчий комітет міської ради, Держжитлокомунгосп	2005 — 2015	187 500	49 500	48 000	90 000
		2005	10 000	2 000		8 000
		2006	16 600	4 600	4 000	8 000
		2007	16 600	4 600	4 000	8 000
		2008	17 600	4 600	5 000	8 000
		2009	19 600	4 600	5 000	10 000
		2010	19 600	4 600	5 000	10 000
		2011	19 600	4 600	5 000	10 000
		2012	19 600	4 600	5 000	10 000
		2013	19 600	4 600	5 000	10 000
		2014	15 100	5 100	5 000	5 000
		2015	13 600	5 600	5 000	3 000
Разом			233 500	77 400	48 000	94 000	14 100
Збереження та реконструкція історичної забудови центру міста
17. Реконструкція і реставрація пам`ятки містобудування Х IХ століття — міської клінічної інфекційної лікарні на вул. Пастера, 5/7	виконавчий комітет міської ради, Держбуд	2005 — 2007	65 000	63 000		2 000
		2005	18 300	18 300
		2006	23 700	22 700		1 000
		2007	23 000	22 000		1 000
18. Реконструкція і реставрація будинку Старої біржі на пл. Думській, 1	виконавчий комітет міської ради, Держбуд	2005	5 500	5 000		500
19. Реконструкція і реставрація будівель Воронцовського палацу у пров. Воронцовському, 2	—“—	2005 — 2006	11 500	11 100		400
		2005	9 600	9 500		100
		2006	1 900	1 600		300
20. Реконструкція і реставрація ансамблю Приморського бульвару	—“—	2005 — 2006	4 700	4 200		500
		2005	2 200	2 200
		2006	2 500	2 000		500
21. Реконструкція Потьомкінських сходів та підпорних стін Приморського бульвару	—“—	2006 — 2008	20 000	9 000		2 000	9 000
		2006	2 000	2 000
		2007	8 000	3 000		1 000	4 000
		2008	10 000	4 000		1 000	5 000
22. Реконструкція і реставрація житлових будинків історичної забудови центру міста	—“—	2006 — 2015	21 000	15 200		5 800
		2006	3 300	2 300		1 000
		2007	3 300	2 300		1 000
		2008	3 300	2 300		1 000
		2009	3 300	2 300		1 000
		2010	1 300	1 000		300
		2011	1 300	1 000		300
		2012	1 300	1 000		300
		2013	1 300	1 000		300
		2014	1 300	1 000		300
		2015	1 300	1 000		300
Разом			127 700	107 500		11 200	9 000
Соціально-культурна сфера
23. Спорудження житлових будинків (з розрахунку 300 — 350 тис. кв. метрів на рік)	виконавчий комітет міської ради	2006 — 2015	1 584 300	29 300		55 000	1 500 000
		2006	158 800	3 300		5 500	150 000
		2007	158 800	3 300		5 500	150 000
		2008	158 800	3 300		5 500	150 000
		2009	158 800	3 300		5 500	150 000
		2010	158 800	3 300		5 500	150 000
		2011	158 800	3 300		5 500	150 000
		2012	157 800	2 300		5 500	150 000
		2013	157 800	2 300		5 500	150 000
		2014	157 800	2 300		5 500	150 000
		2015	158 100	2 600		5 500	150 000
24. Будівництво середньої загальноосвітньої школи по вул. Вавілова, 5, із сучасною технічною та навчально-методичною базою	виконавчий комітет міської ради, МОН	2005	26 500	26 000		500
25. Реконструкція міської дитячої лікарні № 2 по вул. Дача Ковалевського, 81 (друга черга)	виконавчий комітет міської ради, МОЗ	2005 — 2006	26 000	24 000		2 000
		2005	17 000	16 000		1 000
		2006	9 000	8 000		1 000
26. Реконструкція міської лікарні № 9 імені професора О. І. Мінакова по вул. Пастера, 9	—“—	2005	10 500	10 000		500
27. Реконструкція міської туберкульозної лікарні № 1	—“—	2005	5 500	5 000		500
28. Будівництво міської лікарні швидкої медичної допомоги	—“—	2005 — 2008	95 000	64 000		31 000
		2005	5 000	5 000
		2006	30 000	20 000		10 000
		2007	25 000	14 000		11 000
		2008	35 000	25 000		10 000
29. Реконструкція Центру ВІЛ/СНІДу	виконавчий комітет міської ради, МОЗ	2005 — 2006	5 000		5 000
		2005	2 000		2 000
		2006	3 000		3 000
30. Будівництво муніципального концертно-спортивного комплексу на 5 тис. місць	виконавчий комітет міської ради	2005 — 2008	131 000			1 000	130 000
		2005	20 500			500	20 000
		2006	35 200			200	35 000
		2007	35 200			200	35 000
		2008	40 100			100	40 000
Разом			1 883 800	158 300	5 000	90 500	1 630 000
Ландшафтно-рекреаційна сфера
31. Реконструкція Одеського зоологічного парку	—“—	2006	4 500	3 000		1 500
32. Розроблення проекту реконструкції курорту “Куяльник” для надання статусу курорту державного значення	виконавчий комітет міської ради, МОЗ	2006	900	700		200
33. Будівництво 50 готелів туристичного та бізнес-класу	виконавчий комітет міської ради	2006 — 2015	250 500			500	250 000
		2006	25 100			100	25 000
		2007	25 200			200	25 000

		2008	25 200			200	25 000
		2009	25 000				25 000
		2010	25 000				25 000
		2011	25 000				25 000
		2012	25 000				25 000
		2013	25 000				25 000
		2014	25 000				25 000
		2015	25 000				25 000
34. Популяризація у вітчизняних і зарубіжних засобах масової інформації привабливості Одеського курортно-туристичного комплексу	Держтурадміністрація, виконавчий комітет міської ради	2005 — 2015	3 650			550	3 100
		2005	250			50	200
		2006	250			50	200
		2007	250			50	200
		2008	350			50	300
		2009	350			50	300
		2010	350			50	300
		2011	350			50	300
		2012	350			50	300
		2013	350			50	300
		2014	350			50	300
		2015	450			50	400
35. Забезпечення створення єдиної інформаційної курортно-туристичної мережі, її інтеграції в мережу України та інших держав	Держтурадміністрація, МОЗ, виконавчий комітет міської ради	2005 — 2015	5 450			550	4 900
		2005	450			50	400
		2006	450			50	400
		2007	450			50	400
		2008	550			50	500
		2009	550			50	500
		2010	550			50	500
		2011	550			50	500
		2012	550			50	500
		2013	550			50	500
		2014	550			50	500
		2015	250			50	200
36. Участь у міжнародній і регіональній виставкових кампаніях в Україні та за кордоном	Держтурадміністрація, Мінекономіки, виконавчий комітет міської ради	2005 — 2015	4 100			1 000	3 100
		2005	200				200
		2006	300			100	200
		2007	300			100	200
		2008	400			100	300
		2009	400			100	300
		2010	400			100	300
		2011	400			100	300
		2012	400			100	300
		2013	400			100	300
		2014	400			100	300
		2015	500			100	400
Разом			269 100	3 700		4 300	261 100
Спеціальна (вільна) економічна зона "Порто-франко"
37. Активізація роботи з виконання плану розвитку спеціальної (вільної) економічної зони "Порто-франко" на період до 2011 року	виконавчий комітет міської ради	2005 — 2011	110 177				110 177
		2005	15 694				15 694
		2006	15 960				15 960
		2007	15 162				15 162
		2008	15 428				15 428
		2009	15 960				15 960
		2010	16 013				16 013
		2011	15 960				15 960
Разом			110 177				110 177
Усього			4 895 127	550 450	63 000	428 700	3 852 977
У тому числі за роками		2005	518 094	136 000	2 000	14 600	365 494
		2006	862 650	129 100	13 000	61 990	658 560
		2007	1 002 202	80 450	5 000	59 290	857 462
		2008	470 268	69 550	6 000	57 590	337 128
		2009	380 700	40 550	6 000	41 090	293 060
		2010	372 953	32 250	6 000	39 790	294 913
		2011	275 360	12 850	5 000	35 450	222 060
		2012	259 400	11 850	5 000	36 450	206 100
		2013	254 400	11 850	5 000	31 450	206 100
		2014	249 950	12 400	5 000	26 450	206 100
		2015	249 150	13 600	5 000	24 550	206 000

_______________________

Файли що додаються:

ПРОГРАМА комплексного соціально-економічного розвитку м. Одеси на 2005 - 2015 роки

Землевпорядні та містобудівні роботи

Разом

Берегоукріплювальні і протизсувні роботи

Разом

Разом

Разом

Будівництво і реконструкція автомобільних доріг

Разом

Разом

Разом

Разом

Соціально-культурна сфера

Разом

Разом