Проект

 

 

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

 

Н А К А З

 

“____”__________200      р.                                                                                   № _____

 

м. Київ

 

Про затвердження Порядку

діяльності митних брокерів

та їх представників

 

Відповідно до пунктів 8.1 – 8.7 стандартних правил розділу 8 “Відносини між митною службою та третіми сторонами” Додатка ІІ до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур від 18.05.73 і статей 15, 16 та 19 Закону України від 29.06.2004 № 1906-IV “Про міжнародні договори України”

 

 

Н А К А З У Ю:

 

 

1. Затвердити Порядок діяльності митних брокерів та їх представників (додається).

 

2. Установити, що Положення про діяльність підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору, затверджене наказом Держмитслужби України від 22.07.97 № 340 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.10.97 за № 495/2299), утрачає чинність з 01.01.2009.

 

3. Регіональній інформаційній митниці (Копосов С.А.) після державної реєстрації цього наказу в Міністерстві юстиції України, до набрання ним чинності, доопрацювати програмно-iнформацiйний комплекс “Ведення обліку осіб, що здійснюють декларування на пiдставi квалiфiкацiйного свідоцтва особи, уповноваженої на декларування”, уведений в дослідну експлуатацію наказом Держмитслужби України 29.09.2004 № 711, з урахуванням вимог цього наказу.

 

4. Департаменту організації митного контролю (Сьомка С.М.) і Юридичному департаменту (Бабюк В.Л.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

 

5. Установити, що цей наказ набирає чинності з 03.11.2008.

 

6. Начальникам регіональних митниць, митниць інформувати про вимоги цього наказу суб’єктів господарської діяльності.

 

7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Федорова О.О.

 

 

Голова Державної

митної служби України                                                                 В.І.Хорошковський

 

 

 

 

ПОГОДЖЕНО

 

Міністр фінансів України                                                                         В.М.Пинзеник

 

“____”___________2008 року

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Держмитслужби України

                          №                       

 

 

 

Порядок

діяльності митних брокерів та їх представників

 

І. Загальні положення

 

1.1. Цим Порядком визначаються права й обов’язки митних брокерів та їх представників, вимоги до отримання, строк прийняття рішення про видачу або відмову у видачі, вичерпний перелік підстав для відмови у видачі, вичерпний перелік підстав для анулювання, строк дії, умови для переоформлення, видачі дубліката свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності і кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера.

 

1.2. Терміни в цьому Порядку вживаються в такому значенні:

 

митний брокер – це підприємство, що здійснює декларування товарів, які переміщуються через митний кордон України, має свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності, видане спеціально вповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи;

 

представник митного брокера – фізична особа, що перебуває в трудових відносинах з митним брокером і безпосередньо виконує в інтересах особи, яку представляє митний брокер, дії, пов’язані з пред’явленням митному органу товарів, а також документів, потрібних для їх митного контролю та оформлення, і має кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера, видане митним закладом освіти (далі – навчальний заклад митної служби України).

 

Інші терміни вживаються в значенні відповідно до Митного кодексу України.

 

1.3. Митним брокером може бути тільки підприємство-резидент.

 

1.4. Свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності та кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера:

видаються на безоплатній основі;

надають право на здійснення декларування товарів у будь-якому митному органі України.

 

1.5. Прийняття навчальними закладами митної служби України іспитів у осіб, які бажають стати представником митного брокера, здійснюється на безоплатній основі. Прийняття періодичних кваліфікаційних іспитів та/або заліків у представників митних брокерів здійснюється на безоплатній основі.

 

1.6. Строк дії свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності становить п’ять років від дати видачі.

 

1.7. Кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера діє безстроково за умови підтвердження представником митного брокера рівня знань та навиків у галузі митної справи шляхом складання в навчальному закладі митної служби України періодичного кваліфікаційного іспиту.

 

1.8. Для здійснення декларування товарів митний брокер повинен:

укласти письмовий договір про надання послуг з декларування товарів з особою, інтереси якої він представляє у взаємовідносинах з митним органом;

мати у своєму штаті представника митного брокера або укласти з ним відповідну трудову угоду;

отримати в Держмитслужбі оригінал свідоцтва на право здійнення митної брокерської діяльності;

бути внесеним до реєстру митних брокерів.

 

1.9. Фізична особа – підприємець може бути одночасно митним брокером і представником митного брокера й здійснювати декларування товарів за умови:

укладення письмового договору про надання послуг з декларування товарів з особою, інтереси якої вона представляє у взаємовідносинах з митним органом;

отримання оригіналу свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

отримання оригіналу кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера;

унесення до реєстрів митних брокерів і представників митних брокерів.

 

1.10. Представник митного брокера може розпочати свою діяльність за умови:

отримання оригіналу кваліфікаційного посвідчення;

унесення до реєстру представників митних брокерів;

перебування з митним брокером у трудових відносинах (зарахування до штату підприємства або укладення з його керівником відповідної трудової угоди).

 

1.11. Особа, яка вповноважила митного брокера на представлення її інтересів перед митними органами, повинна надавати митному брокеру доручення на виконання його функцій лише в цілому. Надання повноважень на декларування товарів одного й того самого обсягу декільком митним брокерам одночасно або обмеження повноважень митного брокера виконанням тільки частини функцій з декларування товарів (або виконанням операцій у межах однієї функції) не дозволяється.

 

1.12. Держмитслужба веде реєстри митних брокерів і представників митних брокерів та забезпечує їх публікацію (оприлюднення) не рідше одного разу на три місяці. Реєстр ведеться на умовах, визначених у розділі VI цього Порядку.

 

ІІ. Права й обов’язки митних брокерів та їх представників

 

2.1. Під час здійснення декларування товарів митним органам митний брокер і його представник мають ті самі права, що й особа, яка уповноважує їх представляти свої інтереси у взаємовідносинах з митними органами.

 

2.2. Митний брокер і його представник мають право вимагати від особи, яку представляє митний брокер, надання документів, відомостей, а також інформації з ознаками конфіденційності відностно особи або товарів, що ним декларуються, лише в межах, необхідних для забезпечення дотримання вимог Митного кодексу України.

 

2.3. Митний брокер, крім обов’язків, установлених Митним кодексом України для декларанта, зобов’язаний:

перед декларуванням товарів, що переміщуються через митний кордон України, перевіряти повноваження особи, інтереси якої він представляє перед митними органами, щодо наявності в неї документів, які підтверджують її право на вчинення відносно товарів дій, пов’язаних з їх розпорядженням/володінням або користуванням;

забезпечувати сприяння в разі потреби проведенню ветеринарного, фітосанітарного та інших видів державного контролю, передбачених статтею 27 Митного кодексу України, яким підлягають товари, що ним декларуються;

забезпечувати дотримання встановлених Митним кодексом України заборон і обмежень щодо користування та розпорядження товарами, митне оформлення яких не завершено;

подавати для ознайомлення суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності на їх вимогу свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності;

вести реєстр договорів про надання послуг з декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, і надавати відповідному митному органу на його вимогу інформацію про умови цих договорів;

перед декларуванням товарів укласти з представником митного брокера відповідну трудову угоду або мати зарахованих до штату представників митного брокера.

 

2.4. Представник митного брокера виконує свої обов’язки відповідно до укладеного митним брокером договору, у порядку та в обсязі, передбачених Митним кодексом України та іншими актами законодавства України.

Представник митного брокера повинен сприяти посадовим особам митного органу під час здійснення ними всіх необхідних заходів, пов’язаних з проведенням митного контролю та митного оформлення товарів.

Крім наведеного, представник митного брокера зобов’язаний:

подавати посадовим особам митного органу документи, що містять відомості, потрібні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, прийнятих ним відповідно до укладеного митним брокером договору;

під час прийняття відповідно до укладеного договору товарів для їх декларування, перевіряти наявність усіх необхідних документів на ці товари;

забезпечувати своєчасне інформування особи, яка передала йому товари та транспортні засоби для пред’явлення митному органу, та посадових осіб митного органу про виявлені пошкодження тари та упаковки, а також про невідповідність цих товарів, транспортних засобів відомостям про них, зазначеним у комерційних, транспортних та інших супровідних документах;

на звернення посадових осіб митного органу сприяє в організації навантаження, вивантаження, перевантаження, визначення кількості товарів, що підлягають митному оформленню, відкриття упаковки, пакування чи перепакування товарів, а також відкриття приміщень та інших місць, де можуть бути товари, які підлягають контролю з боку митних органів;

сприяти в разі потреби проведенню ветеринарного, фітосанітарного та інших видів державного контролю, передбачених статтею 27 Митного кодексу України, товарів, які підлягають цим видам державного контролю;

дотримуватись встановлених Митним кодексом України заборон і обмежень щодо користування та розпорядження товарами, митне оформлення яких не завершено.

 

2.5. Обов’язки й відповідальність митного брокера та представника митного брокера перед митними органами не можуть бути обмежені договором митного брокера з особою, яку він представляє.

Обов’язки й відповідальність представника митного брокера перед митними органами не можуть бути обмежені умовами трудового договору, укладеного ним з митним брокером.

 

2.6. При здійсненні декларування товарів митний брокер та його представник несуть відповідальність, установлену Митним кодексом України та іншими актами законодавства України.

2.7. Митний брокер повинен зберігати всю документацію, пов’язану із здійсненням своєї діяльності, протягом 3 років, починаючи з календарного року, наступного після року митного оформлення товару.

 

ІІІ. Свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності

 

3.1. Для отримання свідоцтва на право здійнення митної брокерської діяльності особа подає до регіональної митниці, митниці, у зоні діяльності якої проведено її державну реєстрацію, такі документи:

3.1.1. Заяву на ім’я Голови Держмитслужби про видачу свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності, в якій зазначається:

а) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я та по батькові, паспортні дані (серія, номер паспорта, ким і коли виданий, поштова адреса), ідентифікаційний номер фізичної особи – платника податків та інших обов’язкових платежів – для фізичної особи – підприємця;

б) місце проведення державної реєстрації;

в) місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи – підприємця;

г) наявність рахунків у національній та іноземній валюті;

ґ) інформація про наявність електронно-обчислювальної, копіювальної техніки й відповідного програмного забезпечення, які гарантують забезпечення сумісності програмних продуктів і засобів автоматичної обробки інформації, використовуваних митним брокером, із програмними продуктами та засобами автоматизованої обробки інформації, що використовуються митними органами України.

3.1.2. Заяву на ім’я начальника регіональної митниці, митниці стосовно погодження питання видачі Держмитслужбою свідоцтва на право здійнення митної брокерської діяльності.

3.1.3. Копії установчих і реєстраційних документів: статут, засновницький договір (в установчих документах повинен бути зазначений вид господарської діяльності – митний брокер); свідоцтво про державну реєстрацію; довідку органів державної статистики з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України/довідку органів державної статистики про фізичну особу – підприємця.

3.1.4. Довідку банківського закладу про наявність рахунків.

3.1.5. Копії документів, які свідчать про наявність у штаті митного брокера одного і більше представника митного брокера або про укладення митним брокером з одним і більше представником митного брокера відповідної трудової угоди, умовами якої передбачено виконання представником митного брокера дій, пов’язаних з пред’явленням митному органу товарів, а також документів, потрібних для їх митного контролю та оформлення, безпосередню від імені митного брокера та в інтересах особи, яку представляє митний брокер.

3.1.6. Копії кваліфікаційних посвідчень представника (-ів) митного брокера.

 

3.2. Рішення про погодження питання видачі Держмитслужбою свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності або про відмову в його видачі приймається регіональною митницею, митницею в строк, що не перевищує 10 робочих днів з дати надходження заяви про видачу свідоцтва, а також доданих до неї документів. При цьому митний орган перевіряє відомості, зазначені в поданих документах. Якщо дані заявника виявляються неповними, строк розгляду заяви може бути подовжено до 15 робочих днів.

 

3.3. При перевірці документів (у разі виникнення лише достатніх підстав) регіональна митниця, митниця має право звертатись до органів, уповноважених підтверджувати достовірність даних, зазначених у наданих документах. Про підстави та дату здійснення відповідного запиту заявник повідомляється протягом двох робочих днів. При цьому строк розгляду документів призупиняється до моменту отримання відповіді на запит та відновлюється після її отримання.

 

3.4. Підставою для прийняття регіональною митницею, митницею рішення про відмову у погодженні питання видачі Держмитслужбою свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності є неповні або недостовірні дані, що містяться в документах, поданих заявником для отримання свідоцтва. Про відмову в погодженні питання видачі Держмитслужбою свідоцтва заявник повідомляється в письмовій формі із зазначенням причин відмови.

 

3.5. У разі відмови регіональною митницею, митницею у погодженні питання видачі Держмитслужбою заявнику свідоцтва заявник має право самостійно звернутися до Держмитслужби з документами, визначеними в пункті 3.1 цього Порядку, до яких додається лист митного органу, яким йому відмовлено, для вирішення питання про видачу свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності.

 

3.6. Після завершення перевірки пакета документів і прийняття рішення про їх направлення до Держмитслужби регіональною митницею, митницею готується лист стосовно погодження питання доцільності видачі Держмитслужбою такого свідоцтва.

 

3.7. Пакет документів, визначених у пункті 3.1 цього Порядку, разом із супровідним листом направляється до Держмитслужби, а їх копії залишаються в регіональній митниці, митниці.

 

3.8. Справа про видачу свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності розглядається Держмитслужбою протягом 30 календарних днів з моменту її надходження. Під час розгляду документів Держмитслужбою можуть вчинятися дії, передбачені в пункті 3.3 цього Порядку.

 

3.9. Підставами для прийняття Держмитслужбою рішення про відмову у видачі свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності є підстави, визначені в пункті 3.4 цього Порядку. Про відмову у видачі Держмитслужбою свідоцтва регіональна митниця, митниця повідомляється в письмовій формі із зазначенням причин відмови.

Рішення про відмову у видачі свідоцтва може бути оскаржено в порядку, визначеному законодавством.

 

3.10. Свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності видається на підставі наказу Держмитслужби та виготовляється і заповнюється за допомогою друкувального пристрою персональної електронно-обчислювальної машини на аркушах паперу формату А4 за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку.

На бланку свідоцтва друкується інформація, яка попередньо вносилася посадовою особою Держмитслужби до реєстру митних брокерів, що ведеться в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби. Свідоцтво виготовляється після реєстрації наказу Держмитслужби про видачу такого свідоцтва.

Свідоцтво підписується заступником Голови Держмитслужби та засвідчується гербовою печаткою. Датою видачі свідоцтва є дата реєстрації наказу Держмитслужби.

 

3.11. Номер свідоцтва складається із семи цифр і формується за такою схемою:

 

А/В, де

 

А (цифри 1 – 5) – порядковий номер свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

В (цифри 6 – 7) – відображають історію свідоцтва.

 

Порядкові номери виданим свідоцтвам присвоюються у порядку зростання, починаючи з одиниці.

Цифри 6 – 7 номера свідоцтва формуються таким чином:

у разі отримання підприємством свідоцтва в перший раз зазначається “00”, у разі повторної видачі свідоцтва при змінах, які потребують переоформлення свідоцтва, – “01”, при переоформленні свідоцтва в другий раз – “02” і т.д.

 

3.12. Свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності не може бути передане іншій особі.

 

3.13. Митний брокер може розпочати декларування товарів з наступного дня після дати отримання у Держмитслужбі оформленого бланку свідоцтва. Бланк свідоцтва може отримуватись особою, яку вповноважено вчиняти відповідні дії установчими документами підприємства, шляхом надання нею розписки про отримання свідоцтва, завіреної печаткою підприємства або іншою уповноваженою підприємством особою, на підставі належним чином оформленого доручення. Факт отримання свідоцтва фіксується в окремому журналі (ведеться в довільній формі). У Держмитслужбі зберігаються копії виданих свідоцтв і документи, на підставі яких вони були отримані (розписки, доручення).

 

3.14. Свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності може бути анульовано Держмитслужбою в разі:

1) надходження заяви підприємства, якому видано свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності, про необхідність такого анулювання;

2) неотримання підприємством бланка свідоцтва протягом одного року з дня його оформлення;

3) виявлення підроблених або недостовірних документів, на підставі яких видавалось свідоцтво;

4) системного невиконання (двічі й більше разів) митним брокером обов’язків, визначених у пункті 2.3 цього Порядку;

5) повторного вчинення представником митного брокера порушення митних правил, якщо з дня закінчення виконання адміністративного стягнення за попереднє порушення не минуло року;

6) набрання законної сили вироком суду в кримінальній справі, порушеній у зв’язку з учиненням представником митного брокера злочину в сфері господарської або службової діяльності, які перебувають або перебували з митним брокером у трудових відносинах на момент учинення злочину;

7) набрання законної сили вироком суду, що передбачає покарання у вигляді позбавлення права займатися цим видом господарської діяльністі;

8) скасування державної реєстрації суб’єкта господарювання;

9) неподання митним брокером у встановлений строк заяви про зміну даних, зазначених в установчих та/або реєстраційних документах, що додавалися до заяви про видачу свідоцтва, інформацію з яких зазначено на бланку свідоцтва;

10) винесення судом рішення про визнання фізичної особи, яка є підприємцем, недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності;

11) виявлення Держмитслужбою або регіональною митницею, митницею порушень законодавчих і нормативно-правових актів України, які регулюють діяльність митних брокерів.

 

3.15. Свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності анулюється наказом Держмитслужби. Номер анульованого свідоцтва не може бути присвоєний іншому свідоцтву.

 

3.16. Заява підприємства, якому раніше було анульовано свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності, про видачу нового свідоцтва може бути розглянута через шість місяців з дня анулювання попереднього свідоцтва.

 

3.17. Оскарження рішення Держмитслужби про анулювання такого свідоцтва здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

 

 

 

ІV. Кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера

 

4.1. Для отримання кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера фізична особа подає до навчального закладу митної служби України відповідну заяву з проханням прийняти у неї іспит, в якій вона зазначає свою повну відповідність визначеним кваліфікаційним вимогам.

До заяви додаються:

копія паспорта громадянина України;

документ про отримання вищої освіти (за наявності);

документ про ідентифікаційний номер особи (у разі присвоєння такого номера);

за наявності, документи, які підтверджують відповідність особи кваліфікаційним вимогам.

 

4.2. Строк розгляду заяви та доданих до неї документів у навчальному закладі митної служби України не може перевищувати 30 календарних днів.

 

4.3. Особа, яка бажає отримати кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера, повинна відповідати таким кваліфікаційним вимогам:

мати або здобувати вищу освіту;

мати досвід роботи в сфері зовнішньоекономічній діяльності не менше
3-х років або володіти знаннями з основ митного законодавства (підтверджується відповідними документами в разі їх наявності);

мати навички роботи з комп’ютерною технікою та програмними комплексами, що використовуються при митному оформленні товарів;

не бути визнаною в установленому законодавством порядку винною у вчиненні контрабанди, злочинів проти власності, у сферах господарської та службової діяльності, а також не бути визнаною в установленому законодавством порядку винною в порушенні митних правил протягом року, що передує року подачі заяви з проханням про прийняття іспиту.

 

Навчальні заклади митної служби України в разі виникнення достатніх підстав мають право перевіряти достовірність доданих до заяви документів або інформації, яка в них міститься, шляхом здійнення відповідних запитів до органів, уповноважених підтверджувати дані, зазначені в наданих документах. Про підстави та дату здійснення відповідного запиту заявник повідомляється протягом двох робочих днів. При цьому строк розгляду документів призупиняється до моменту отримання відповіді на запит і відновлюється після її отримання.

 

4.4. Підставою для прийняття рішення про відмову особі в прийнятті в неї іспиту є неповні або недостовірні дані, що містяться в документах, поданих особою для отримання кваліфікаційного посвідчення.

 

4.5. Кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера за формою, наведеною у додатку 2 цього Порядку, видається особі навчальним закладом митної служби України за умови підтвердження нею відповідного рівня спеціальних знань, умінь та навиків в обсязі, визначеному Держмитслужбою, шляхом складання іспиту в цьому навчальному закладі. Спеціальні знання, уміння та навики в галузі митної справи особа може здобувати в навчальних закладах або шляхом самостійної підготовки.

Рішення про призначення дати іспиту приймається, виходячи з його доцільності та кількості поданих заяв. Про дату проведення іспиту заявник повідомляється за десять днів до його проведення.

 

Навчальні заклади митної служби України розробляють єдині правила, програму та порядок проведення іспитів, які погоджуються Держмитслужбою з навчальним закладом, якому надано вищий рівень акредитації у системі вищої освіти серед існуючих навчальних закладів митної служби України.

Навчальні заклади митної служби України несуть відповідальність за організацію і проведення іспитів згідно з вимогами, установленими законодавчими, нормативно-правовими актами України та наказами Держмитслужби.

 

4.6. Рішення про видачу кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера приймається в строк, що не перевищує п’яти робочих днів з дати складання іспиту.

Про відмову у видачі кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера заявник повідомляється в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення, із зазначенням причин відмови.

Дане рішення може бути оскаржене особою у порядку, визначеному законодавством.

 

4.7. Кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера видається наказом навчального закладу митної служби України на підставі протоколу проведення іспиту та виготовляється і заповнюється за допомогою друкувального пристрою персональної електронно-обчислювальної машини на аркушах паперу формату А4.

На бланку кваліфікаційного посвідчення друкується інформація, яка попередньо вносилась працівником навчального закладу митної служби України до реєстру представників митних брокерів, що ведеться в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби. Кваліфікаційне посвідчення виготовляється після реєстрації наказу навчального закладу митної служби України про видачу такого посвідчення.

Кваліфікаційне посвідчення підписується керівником навчального закладу митної служби України (особою, що його заміщує) та засвідчується гербовою печаткою навчального закладу. Датою видачі кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера є дата реєстрації наказу навчального закладу митної служби України.

 

4.8. Номер кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера складається з дев’яти цифр і формується за такою схемою:

 

А/В/С, де

 

А (цифри 1 – 5) – порядковий номер кваліфікаційного посвідчення митного брокера;

В (цифри 6 – 7) – відображають історію кваліфікаційного посвідчення;

С (цифри 8 – 9) – вказують на визначальну відзнаку навчального закладу митної служби України, яким видано кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера.

 

Порядкові номери виданим кваліфікаційним посвідченням присвоюються у порядку зростання, починаючи з одиниці. Кожний навчальний заклад митної служби України веде окрему нумерацію виданих ним кваліфікаційних посвідчень.

 

Цифри 6 – 7 номера кваліфікаційного посвідчення формуються таким чином:

у разі отримання особою кваліфікаційного посвідчення в перший раз зазначається “00”, у разі повторної видачі кваліфікаційного посвідчення при змінах, які потребують його переоформлення, – “01”, при переоформленні кваліфікаційного посвідчення у другий раз – “02” і т.д.

 

Цифри 8 – 9 вказують на визначальну відзнаку навчального закладу митної служби України, яким видано кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера, і розшифровуються таким чином:

01 – Академія митної служби України;

02 – Київський центр підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів Держмитслужби України;

03 – Хмельницький центр підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів Держмитслужби України.

У разі створення або ліквідації існуючих навчальних закладів митної служби України цифри, які вказують на визначальну відзнаку навчального закладу митної служби України, за рішенням Держмитслужби можуть бути змінені.

 

4.9. Представник митного брокера може розпочати декларування товарів від імені митного брокера та в інтересах особи, яку представляє митний брокер перед митними органами, з наступного дня після дати отримання в навчальному закладі митної служби України оформленого бланка кваліфікаційного посвідчення. Бланк кваліфікаційного посвідчення представник митного брокера отримує самостійно або на підставі належним чином оформленого доручення його отримує інша вповноважена ним особа. Факт отримання посвідчення фіксується в окремому журналі (ведеться в довільній формі). У навчальному закладі митної служби України зберігаються копії виданих кваліфікаційних посвідчень та документи, на підставі яких вони були отримані (доручення). Отримане представником митного брокера кваліфікаційне посвідчення не може використовуватись іншою особою.

 

4.10. Представник митного брокера зобов’язаний кожні два роки починаючи з року одержання кваліфікаційного посвідчення, складати періодичний кваліфікаційний іспит у навчальному закладі митної служби України за програмою підвищення кваліфікації.

Програма підвищення кваліфікації представників митного брокера, порядок і правила проведення періодичних кваліфікаційних іспитів розробляються навчальними закладами митної служби України та погоджуються Держмитслужбою з навчальним закладом, якому надано вищий рівень акредитації у системі вищої освіти серед існуючих навчальних закладів митної служби України.

Періодичний кваліфікаційний іспит складається в навчальному закладі митної служби України, в якому представник митного брокера отримував кваліфікаційне посвідчення.

У разі ліквідації навчального закладу митної служби України складання представниками митного брокера періодичного кваліфікаційного іспиту здійснюється в навчальному закладі митної служби України, який визначено Держмитслужбою.

 

4.11. Кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера може бути анульовано Держмитслужбою, регіональною митницею, митницею або навчальним закладом митної служби України в разі:

1) надходження заяви особи, якій видано кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера, про необхідність такого анулювання;

2) неотримання особою кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера протягом одного року з дня його оформлення;

3) виявлення підроблених або недостовірних документів чи інформації, на підставі яких фізичній особі видавалось кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера;

4) системного невиконання (двічі й більше разів) представником митного брокера вимог пункту 2.4 цього Порядку;

5) повторного вчинення представником митного брокера порушення митних правил, якщо з дня закінчення виконання адміністративного стягнення за попереднє порушення не минуло року;

6) набрання законної сили вироком суду, що передбачає покарання у вигляді позбавлення права займатися цим видом діяльністі;

7) набрання законної сили вироком суду в кримінальній справі, порушеній у зв’язку з учиненням представником митного брокера злочину в сфері господарської або службової діяльності, який перебуває або перебував з митним брокером у трудових відносинах на момент учинення злочину;

8) непідтвердження представником митного брокера рівня спеціальних знань, умінь та навиків у галузі митної справи в навчальному закладі митної служби України при істотних змінах правового регулювання митної справи;

9) порушення вимоги про періодичне складання кваліфікаційного іспиту або незадовільного складання такого іспиту;

10) неподання представником митного брокера в установлений строк повідомлення про зміну даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу посвідчення, інформація з яких зазначається на бланку посвідчення;

11) смерті фізичної особи;

12) виявлення Держмитслужбою, регіональною митницею, митницею або навчальним закладом митної служби України порушень законодавчих і нормативно-правових актів України, які регулюють діяльність представників митного брокера.

Навчальним закладом митної служби України можуть бути анульовані лише видані ним посвідчення на підставі пунктів 1, 2, 3, 8, 9, 10, 11, 12 цього пункту Порядку.

Кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера також може бути анульоване наказом Держмитслужби, регіональної митниці, митниці. Номер анульованого кваліфікаційного посвідчення не може бути присвоєний іншому посвідченню.

 

4.12. Оскарження рішення Держмитслужби, навчального закладу митної служби України, регіональної митниці, митниці про анулювання кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

 

4.13. Представник митного брокера має право оскаржити рішення регіональної митниці, митниці, навчального закладу митної служби України про анулювання кваліфікаційного посвідчення до Держмитслужби.

За результатом розгляду скарги представника митного брокера Держмитслужбою приймається одне з таких рішень:

залишити наказ регіональної митниці, митниці, навчального закладу митної служби України без змін, а звернення без задоволення;

зобов’язати регіональну митницю, митницю, навчальний заклад митної служби України скасувати прийнятий наказ і проінформувати про це Держмитслужбу.

 

4.14. Заява особи, якій раніше було анульовано кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера, про видачу нового посвідчення може бути розглянута навчальним закладом митної служби України через шість місяців з дня анулювання попереднього посвідчення.

 

4.15. Якщо в правовому регулюванні митної справи сталися істотні зміни, представник митного брокера повинен у строк і в порядку, визначеними наказом Держмитслужби, підтвердити відповідність своїх знань новим вимогам шляхом складання заліку в навчальному закладі митної служби України. Рішення про наявність істотних змін у правовому регулюванні митної справи, строки та порядок такого підтвердження приймається Держмитслужбою.

 

4.16. У разі ліквідації навчального закладу митної служби України видані ним кваліфікаційні посвідчення представників митного брокера підлягають переоформленню.

Переоформлення бланка кваліфікаційного посвідчення здійснюється на підставі письмової заяви представника митного брокера, поданої до навчального закладу митної служби України, визначеного Держмитслужбою, без додаткового складання іспиту. Строк подання представником митного брокера заяви та строк переоформлення кваліфікаційного посвідчення визначаються Держмитслужбою. Не переоформлені у визначений строк кваліфікаційні посвідчення вважаються такими, що втратили чинність.

 

V. Переоформлення, видача дубліката свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності або кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера

 

5.1. Підставами для переоформлення свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності або кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера є:

зміна найменування юридичної особи або прізвища, ім’я, по батькові фізичної особи – підприємця;

зміна місцезнаходження юридичної особи або місця проживання фізичної особи – підприємця;

зміна даних, зазначених в установчих (для юридичних осіб) та/або реєстраційних документах, що додавалися до заяви про видачу свідоцтва, або в документах, які додавались до заяви про видачу посвідчення, інформація з яких зазначається на бланку свідоцтва/посвідчення;

ліквідація навчального закладу митної служби України (пункт 4.16 цього Порядку).

 

5.2. У разі виникнення підстав для переоформлення свідоцтва/посвідчення особа зобов’язана протягом десяти робочих днів з дати їх виникнення подати до регіональної митниці (митниці або навчального закладу митної служби України) документи, зазначені в пункті 3.1 або пункті 4.1 цього Порядку, та оригінал або дублікат свідоцтва (посвідчення), що підлягає переоформленню. Переоформлення свідоцтва/посвідчення здійснюється у тому самому порядку, що і їх видача. При цьому, переоформлення кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера здійснюється без додаткового складання іспиту, окрім випадку зміни прізвища, ім’я, по батькові фізичної особи.

 

5.3. Строк дії переоформленого свідоцтва не може перевищувати строку дії, зазначеного у свідоцтві, що переоформлялось. Після закінчення зазначеного вище строку свідоцтво вважається недійсним. Якщо підприємство має намір здійснювати діяльність митного брокера після закінчення строку дії свідоцтва, то воно повинно отримати нове свідоцтво на умовах, визначених у розділі 3 цього Порядку.

 

 

5.4. Одночасно з видачею переоформленого свідоцтва/посвідчення Держмитслужбою/навчальним закладом митної служби України приймається рішення про визнання попереднього свідоцтва/посвідчення недійсним.

 

5.5. Не переоформлене в установлений строк свідоцтво (посвідчення) є недійсним і не дає права на провадження визначеного в ньому виду діяльності.

 

5.6. Підставами для видачі дубліката свідоцтва (посвідчення) є його втрата або пошкодження.

 

5.7. Строк дії дубліката свідоцтва не може перевищувати строку дії, який зазначався у втраченому або пошкодженому свідоцтві.

 

5.8. Якщо свідоцтво/посвідчення непридатне для користування внаслідок його пошкодження, то особа подає до регіональної митниці (митниці або навчального закладу митної служби України) документи, зазначені в пункті 3.1 або пункті 4.1 цього Порядку, та непридатне для користування свідоцтво/посвідчення. Видача дубліката свідоцтва/посвідчення здійснюється у тому самому порядку, що і видача їх оригіналів. Дублікату свідоцтва/посвідчення присвоюється номер оригіналу, замість якого він виданий. Форми дублікатів свідоцтв/посвідчень наведені в додатках 3 та 4 до цього Порядку.

 

5.9. Разом з видачею дубліката свідоцтва/посвідчення Держмитслужбою/навчальним закладом митної служби України приймається рішення про визнання втраченого або пошкодженого оригіналу свідоцтва/посвідчення недійсним.

 

5.10. У дублікатах свідоцтв/посвідчень зазначаються ті дані, які наводилися в їх оригіналах. У разі зміни керівника, який підписував оригінал свідоцтва/посвідчення, дублікат підписується іншим керівником, що має право такого підпису.

 

5.11. Переоформлювати або видавати дублікати кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера має право лише навчальний заклад митної служби України, який видав його оригінал, за винятком випадку, зазначеного в пункті 4.16 цього Порядку.

 

5.12. Факт отримання переоформленого (виданого дубліката) свідоцтва/посвідчення фіксується в журналі (ведеться в довільній формі). У Держмитслужбі, навчальному закладі митної служби України зберігаються копії переоформлених, виданих дублікатів свідоцтв/посвідчень і документи, на підставі яких вони були отримані (розписки, доручення).

 

 

 

VI. Ведення реєстрів митних брокерів і представників митних брокерів

 

6.1. Реєстри митних брокерів і представників митних брокерів ведуться Держмитслужбою в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби. Інформація до реєстру вноситься посадовими особами Держмитслужби, регіональної митниці, митниці та працівниками навчального закладу митної служби України.

Кожен з навчальних закладів митної служби України веде свою частину реєстру представників митного брокера, до якої лише ним може вноситись відповідна інформація, за винятком випадків:

анулювання кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера Держмитслужбою, регіональною митницею, митницею;

ліквідації навчального закладу митної служби України (пункт 4.16 цього Порядку).

 

6.1.1. Реєстр митних брокерів складається з таких полів:

номер за порядком;

номер свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

дата видачі свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

дата закінчення строку дії свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я та по батькові для фізичної особи підприємця;

ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи – платника податків та інших обов’язкових платежів;

адреса місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи – підприємця (паспортні дані: серія, номер паспорта, ким і коли виданий, місце проживання, поштова адреса);

дата, номер наказу Держмитслужби про видачу свідоцтва;

анулювання свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

дата, номер наказу Держмитслужби про анульовання свідоцтва;

причини анульовання свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

переоформлення свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

дата, номер наказу Держмитслужби про переоформлення свідоцтва;

причини переоформлення свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

дублікат свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

дата, номер наказу Держмитслужби про видачу дубліката свідоцтва;

причини видачі дубліката свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності.

 

6.1.2. Реєстр представників митних брокерів повинен відображати інформацію як за всіма, так і за окремо обраним навчальним закладом митної служби України і складається з таких полів:

загальний номер за порядком;

навчальний заклад митної служби України;

номер за порядком навчального закладу митної служби України;

номер кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера;

дата видачі кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера;

складання представником митного брокера періодичного кваліфікаційного іспиту (дата складання, результат);

прізвище, ім’я та по батькові представника митного брокера;

адреса місця проживання представника митного брокера;

паспортні дані представника митного брокера;

дата та номер наказу навчального закладу митної служби України про видачу кваліфікаційного посвідчення;

анулювання кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера (назва митного органу, який анулював кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера);

дата та номер наказу митного органу або навчального закладу митної служби України про анулювання кваліфікаційного посвідчення;

причини анулювання кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера;

переоформлення кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера;

дата та номер наказу навчального закладу митної служби України про переоформлення кваліфікаційного посвідчення;

причини переоформлення кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера;

дублікат кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера;

дата та номер наказу навчального закладу митної служби України про видачу дубліката кваліфікаційного посвідчення;

причини видачі дубліката кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера.

 

6.2. Після видачі (анулювання, переоформлення) свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності або його дубліката посадовою особою Держмитслужби до реєстру митних брокерів, розміщеного в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби, вноситься необхідна інформація, а саме:

номер свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

дата видачі свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

дата закінчення строку дії свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності;

найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я та по батькові (для фізичної особи – підприємця);

ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи – платника податків та інших обов’язкових платежів;

адреса місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи – підприємця (паспортні дані: серія, номер паспорта, ким і коли виданий, місце проживання, поштова адреса);

дата та номер наказу Держмитслужби, на підставі якого видано свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності;

дата та номер наказу Держмитслужби, на підставі якого анульовано свідоцтво на право здійснення митної брокерської діяльності (заповнюється у разі анулювання);

причини анулювання свідоцтва (заповнюється у разі анулювання);

інформація про видачу дубліката або переоформлення свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності (дата та номер наказу Держмитслужби, на підставі якого видано дублікат або переоформлено свідоцтво на право здійнення митної брокерської діяльності) (заповнюється у разі переоформлення або видачі дубліката свідоцтва);

причини видачі дубліката або переоформлення свідоцтва на право здійснення митної брокерської діяльності (заповнюється у разі переоформлення або видачі дубліката свідоцтва).

 

6.3. Кваліфікаційні посвідчення представника митного брокера:

видаються – навчальними закладами митної служби України;

анулюються – Держмитслужбою, регіональною митницею, митницею, навчальним закладом митної служби України;

переоформлюються та видаються дублікати – навчальними закладами митної служби України.

Після видачі (анулювання, переоформлення) кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера або його дубліката, а також після складання представником митного брокера періодичного кваліфікаційного іспиту до реєстру представників митних брокерів, який розміщується в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби, уноситься необхідна інформація, а саме:

навчальний заклад митної служби України;

номер кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера (вноситься працівниками навчальних закладів митної служби України);

дата видачі кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера (вноситься працівниками навчальних закладів митної служби України);

інформація про складання представником митного брокера періодичного кваліфікаційного іспиту (дата складання, результат) (вноситься працівниками навчальних закладів митної служби України);

прізвище, ім’я та по батькові представника митного брокера (вноситься працівниками навчальних закладів митної служби України);

адреса місця проживання представника митного брокера, яка зазначена в паспорті (вноситься працівниками навчальних закладів митної служби України);

паспортні дані представника митного брокера: серія, номер паспорта, ким і коли виданий (вноситься працівниками навчальних закладів митної служби України);

дата та номер наказу навчального закладу митної служби України, на підставі якого видано кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера (вноситься працівниками навчальних закладів митної служби України);

дата та номер наказу, на підставі якого анульовано кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера (вноситься посадовими особами Держмитслужби, регіональної митниці, митниці, працівниками навчальних закладів митної служби України залежно від органу, яким прийнято рішення щодо такого анулювання);

причини анулювання кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера (вносяться посадовими особами Держмитслужби, регіональної митниці, митниці, працівниками навчальних закладів митної служби України залежно від органу, яким прийнято рішення щодо такого анулювання);

інформація про видачу дубліката або переоформлення кваліфікаційного посвідчення митного брокера (дата, номер наказу навчального закладу митної служби України, на підставі якого видано дублікат або переоформлено кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера) (вноситься працівниками навчальних закладів митної служби України);

причини видачі дубліката або переоформлення кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера (вноситься працівниками навчальних закладів митної служби України).

 

6.4. Інформація до реєстрів митних брокерів і представників митних брокерів уноситься до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби протягом доби після видачі, анулювання, переоформлення, видачі дубліката свідоцтва/посвідчення або після прийняття рішення за результатами складання представником митного брокера періодичного кваліфікаційного іспиту.

 

6.5. Інформація, яка міститься в реєстрі митних брокерів (представників митних брокерів) і розміщена в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби, є доступною для перегляду посадовими особами Держмитслужби, регіональної митниці, митниці, працівниками навчальних закладів митної служби України в межах їх компетенції відповідно до вимог цього наказу.

 

 

Директор Департаменту

організації митного контролю                                                                      С.М.Сьомка

 

 

 

 

 

 

Додаток 1

до Порядку діяльності митних брокерів та їх представників

 

 

 

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

 

 

Свідоцтво №

на право здійснення митної брокерської діяльності

 

видано

 

 

Ідентифікаційний код юридичної особи

або ідентифікаційний номер фізичної

особи - платника податків та інших

обов’язкових платежів

 

Місцезнаходження юридичної особи

або місце проживання фізичної особи -

підприємця

 

Відповідно до наказу Державної митної служби України

від “   ”                                   20    року   №                      суб’єкт господарювання

 

занесений до реєстру митних брокерів під №

 

Строк дії свідоцтва з                               до

 

 

ЗАСТУПНИК

ГОЛОВИ ДЕРЖАВНОЇ

МИТНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

 

 

 

 

Додаток 2

до Порядку діяльності митних брокерів та їх представників

 

 

 

 

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

 

 

Кваліфікаційне посвідчення

представника митного брокера №

 

видано

 

 

 

ідентифікаційний код

 

(адреса місця проживання)

 

 

паспорт (серія, номер, ким і коли виданий)

 

 

 

 

Відповідно до наказу (назва навчального закладу митної служби України) від “      ”                                   20    року   №                    

фізична особа занесена до реєстру представників митних брокерів

під №

 

КЕРІВНИК НАВЧАЛЬНОГО

ЗАКЛАДУ МИТНОЇ СЛУЖБИ

УКРАЇНИ

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 3

до Порядку діяльності митних брокерів та їх представників

 

 

 

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

 

“ДУБЛІКАТ”

 

Свідоцтв №

на право здійснення митної брокерської діяльності

 

видано

 

 

Ідентифікаційний код юридичної особи

або ідентифікаційний номер фізичної

особи - платника податків та інших

обов’язкових платежів

 

Місцезнаходження юридичної особи

або місце проживання фізичної особи -

підприємця

 

Відповідно до наказу Державної митної служби України

від “   ”                                   20    року   №                       суб’єкт господарювання

 

занесений до реєстру митних брокерів під №

Строк дії свідоцтва з                               до

 

ЗАСТУПНИК

ГОЛОВИ ДЕРЖАВНОЇ

МИТНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Дублікат видано наказом Державної митної служби України

від “     ”                    20    року №

 

Додаток 4

до Порядку діяльності митних брокерів та їх представників

 

 

 

 

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

 

“ДУБЛІКАТ”

 

Кваліфікаційне посвідчення

представника митного брокера №

 

видано

 

 

 

ідентифікаційний код

 

(адреса місця проживання)

 

 

паспорт (серія, номер, ким і коли виданий)

 

 

 

Відповідно до наказу (назва навчального закладу митної служби України) від “     ”                                   20    року   №                    

фізична особа занесена до реєстру представників митних брокерів

під №

 

КЕРІВНИК НАВЧАЛЬНОГО

ЗАКЛАДУ МИТНОЇ СЛУЖБИ

УКРАЇНИ

 

 

 

Дублікат видано наказом (назва навчального закладу митної служби України)

від “     ”                    20    року №