українська російська англійська
Інтерв'ю Державного секретаря Кабінету Міністрів України Володимира Бондаренка Громадському радіо, 4 січня 2017 року
05.01.2017 | 10:37

Держсекретар Кабміну Бондаренко: я готовий працювати з будь-яким прем’єр-міністром

 

28 грудня Кабінет Міністрів призначив першого заступника міністра Кабміну Володимира Бондаренка на посаду державного секретаря Кабміну. Вчора (3 січня) у Володимира був перший робочий день

https://hromadskeradio.org/sites/default/files/styles/episode__content__small_square/public/media/zobrazhennya/gosti/18.00_vladymyr_bondarenko.jpg?itok=Y6LwoTTl

Ірина Ромалійська: Хто такий державний секретар?

Володимир Бондаренко: Державний службовець є співробітником, який не заангажований політично, а над ним головний державний секретар.

Ірина Ромалійська: Тобто якщо міністр — це політична фігура, то держсекретар — ні?

Володимир Бондаренко: Держсекретар — керівник державної служби. Ця людина приймає присягу державі і служить їй незалежно від політичної приналежності того чи іншого керівника міністерства, відомства тощо.

Ірина Ромалійська: Зараз пройшли конкурси по всіх міністерствах і незабаром будуть оголошені держсекретарі міністерств?

Володимир Бондаренко: Конкурси ще тривають до кінця січня, потім буде офіційна перевірка, і за її результатами оголосять державних секретарів. Тобто в лютому ми маємо вийти з державними секретарями у всіх міністерствах.

Григорій Пирлік: Чи був цей конкурс складним для вас?

Володимир Бондаренко: Чесно кажучи, я б ворогу не побажав пройти цей конкурс. На посаду держсекретаря Кабміну було 12 претендентів.

Процедурно це простий конкурс: ти маєш знати основне законодавство, пройти тестування, написати письмову роботу, розв’язуючи ситуативне завдання, та пройти співбесіду. Але весь час перебуваєш в стані невизначеності. Сама процедура конкурсу настільки прозора, що при ситуативному конкурсі видається два конверти, один з чистими аркушами, на якому ти пишеш відповіді на запитання, в іншому — твої персональні дані. Тобто конкурсна комісія навіть не знала, кому належать відповіді. Коли претендент написав свої персональні дані, він заклеює конверт, а другий конверт він заклеює, коли роздрукував відповіді на ситуативне завдання. Потім він віддає ці конверти співробітнику комісії, який присвоює цим конвертам якийсь номер. А який номер — невідомо.

Ірина Ромалійська: Ви перемогли з яким результатом?

Володимир Бондаренко: 14 балів з 20-ти.

Ірина Ромалійська: Ви асоціюєте себе з діючим прем’єром? Можна сказати, що ви з його команди?

Володимир Бондаренко: Зважаючи на те, що я працюю в секретаріаті Кабміну, який забезпечує діяльність уряду, і діючий прем’єр є головою уряду, то в деякій мірі — так.

Григорій Пирлік: Чи зустрічалися ви вже з паном Гройсманом, можливо, намітили вже якісь перші завдання? З чого ви розпочнете роботу?

Володимир Бондаренко: Я зустрічався з Володимиром Борисовичем ще в середу, коли він мене представляв колективу. Він націлений на те, щоб процеси, які відбуватимуться в секретаріаті Кабміну, були зрозумілими, простими і ефективними. І це як раз ті задачі, які і я ставлю перед собою.

Григорій Пирлік: Я вичитав, що ви можете звільняти і призначати на державну службу претендентів. Чи намітили ви вже, кого будете звільняти?

Володимир Бондаренко: Ні. В законі чітко передбачено, що державний службовець дуже захищений від таких механізмів і методів, які були раніше: коли лише змінили слово у назві відділу, і ти вже можеш звільнити весь відділ, бо відбулась структурна зміна.

На сьогоднішній день так звільнити людину не можна, і напевно, не треба.

На рахунок того, чи треба когось звільняти в секретаріаті Кабміну, можу сказати, що на сьогоднішній день нікого звільняти не треба, але, можливо, десь потрібно підвищувати кваліфікацію.

Ірина Ромалійська: Скільки будуть тривати ваші повноваження?

Володимир Бондаренко: Відповідно до закону мене призначено на 5 років.

Ірина Ромалійська: А якщо прийде новий прем’єр?

Володимир Бондаренко: Мій контракт діє 5 років. Це і є ціль — збереження інституційної пам’яті.

Ірина Ромалійська: Чи будете ви працювати, якщо на посаду прем’єр-міністра прийде, наприклад, Юлія Тимошенко?

Володимир Бондаренко: Я державний службовець, який має забезпечувати діяльність секретаріату Кабміну незалежно від того, хто приходить в Кабінет Міністрів. Це та політична упередженість, яка досягається новою посадою.

Ірина Ромалійська: Відкрили ми вашу декларацію, і не побачили, за що можна було б зачепитися. І це незвичайна ситуація для посадовця вашого рангу. Яка у вас заробітна плата?

Володимир Бондаренко: Мій оклад на сьогоднішній день 13 тисяч гривень. Плюс буде надбавка за вислугу років, яка в мене вже є — це 36%. В середньому буде набігати трохи більше 20-ти тисяч.

Ірина Ромалійська: Які взагалі зараз зарплати в Кабінеті міністрів?

Володимир Бондаренко: В середньому у головних спеціалістів секретаріату — від 9 до 12 тисяч гривень в залежності від вислуги, в директорів департаменту — від 12 до 15 тисяч.

Ірина Ромалійська: Яка заробітна плата у прем’єр-міністра?

Володимир Бондаренко: 35 тисяч гривень з надбавками. Так само і у міністрів.

Ірина Ромалійська: Деякі міністри заявляли, що не згодні з цією структурою, з держсекретарями. Я так розумію, що вони не згодні з особистостями, які виграли конкурс. Зокрема, нам так говорив Омелян під час інтерв’ю. Що з цим робити? Чи можуть міністри заблокувати призначення держсекретаря, який виграв конкурс?

Володимир Бондаренко: Міністри як члени уряду можуть голосувати за, проти або утриматись, бо суб’єктом призначення державного секретаря є Кабінет Міністрів.

Ірина Ромалійська: Тобто, пройшовши конкурс, кандидат може не пройти призначення?

Володимир Бондаренко: Людина може не пройти призначення, якщо вона не пройшла спеціальну перевірку.

Ірина Ромалійська: А якщо пройшла конкурс і перевірку, чи може уряд не підтримати кандидатуру?

Володимир Бондаренко: Як таких підстав немає, але це рішення уряду, і його не можна передбачити. Ми дуже звикли працювати з тим, з ким нам комфортно. І головна проблема в тому, що кожен хоче мати свого держсекретаря, не думаючи про те, що не кожен, можливо, буде працювати там 5 років.

Міністри бояться тих осіб, які проходять конкурс. Всі говорили про те, що ми маємо бути неупередженими при призначенні державних службовців і державних секретарів. Потрібно змінювати підходи, коли кумівство, своячество відходить у минуле.

Але зараз ми стикаємося з тим, що хочуть повернути кумівство назад.

Григорій Пирлік: В які міністерства вже призначено держсекретарів?

Володимир Бондаренко: В Мінфіні конкурс вже завершився, триває спеціальна перевірка, в Міністерстві спорту конкурс триває. Але, як я вже казав, до лютого ми маємо мати прізвища.

Ірина Ромалійська: Що це за спеціальні перевірки?

Володимир Бондаренко: Коли перевіряють спецслужби: перевіряється освіта, стан здоров’я, декларації, доходи, правдивість наданих даних.

Григорій Пирлік: З чого складається ваш робочий день? Кого ви маєте контролювати?

Володимир Бондаренко: Я маю контролювати роботу всього секретаріату Кабміну: фінансово-господарський департамент, кадрову службу, юристів. Я маю також контролювати підготовку проектів актів до розгляду засідання уряду, підготовку самого засідання. Це все і є мої повноваження — забезпечити роботу здоровенного механізму.

Ірина Ромалійська: І якщо якесь міністерство пише законопроект, ви також його аналізуєте згідно чинного законодавства?

Володимир Бондаренко: Так, ми робимо редакційні правки, не змінюючи його по суті. І готуємо його до розгляду на уряді.

Ірина Ромалійська: Які у вас є пільги? Чому за ці нові посади йде запекла боротьба?

Володимир Бондаренко: Можливо, існує бажання щось змінити, і власними прикладом показати, що можна змінити систему, в якій ти працював.

Для мене це був виклик — я хотів змінити підходи до державної служби як до такої, популяризувати її як інституцію, бо на сьогоднішній день в секретаріаті Кабміну ми маємо різні погляди на те, що таке державна служба.

З іншого боку, як говорить наш прем’єр, дешевий державний службовець дуже дорого обходиться державі. Тому на сьогоднішній день державні секретарі — це ті інституції, з яких почнеться відродження і підвищення популяризації державної служби як такої. За рахунок збільшення їм заробітних плат в деякій мірі та за рахунок залучення кваліфікованих кадрів.

Ірина Ромалійська: Які є підстави, щоб вас звільнити?

Володимир Бондаренко: Невиконання службових обов’язків.

Ірина Ромалійська: Хто це може зробити?

Володимир Бондаренко: Уряд. Але знов таки, процедура звільнення проходить через комісію, яка має визначити підстави для цього. Закон зараз захищає державного службовця. Перелік претензій має бути чітко сформульований.

Ірина Ромалійська: Які ваші амбіції?

Володимир Бондаренко: Через 5 років сказати, що я зробив те, що запланував. Щоб мені не соромно було піти далі.

 

версія для друку
Анонси
Оголошено конкурс на зайняття вакантних посад до центрального апарату Нацагентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів
З 08 по 14 травня 2017 року в Україні пройде Тиждень безпеки дорожнього руху
28 квітня у Києві відбудеться Всеукраїнський форум "Перша допомога в боротьбі з корупцією в медицині"
27 квітня відбудеться прес-тур представників ЗМІ до Спеціального авіаційного загону ДСНС України
27 квітня - III Форум енергоефективного партнерства'17 "Енергетичний менеджмент: Досвід кращих"
25-26 квітня Уповноважені Урядів України та Республіки Молдова розглянуть перспективи розвитку управління водними ресурсами у басейнах річок Дністер та Дунай
25 квітня в Міністерстві фінансів відбудеться перша робоча зустріч з підготовки детального плану імплементації Концепції реформування митниці
25 квітня - конкурс на зайняття вакантної посади категорії "А"
24 квітня відбудеться прес-брифінг Міністра юстиції Павла Петренка
24 квітня 2017 року відбудеться прес-конференція з нагоди Українського тижня імунізації "Як досягти європейського рівня імунізації"
24 квітня - конференція-відкриття проекту Twinning із наближення законодавства України до законодавства ЄС у сфері засобів захисту рослин
24 квітня відбудеться робочий візит Міністра закордонних справ України Павла Клімкіна до Литовської Республіки
24 квітня відбудеться робоча зустріч присвячена питанню виконання міжнародних зобов'язань
22 та 23 квітня у Києві відбудуться Національні "Ігри Нескорених" - завершальний етап відбору до національної збірної "TEAM UKRAINE"
24 квітня відбудеться брифінг заступника міністра охорони здоров'я України Павла Ковтонюка
21-22 квітня Міністр закордонних справ України Павло Клімкін здійснить офіційний візит до Грузії